6、内陆核电政策“求稳”核电发展节奏求突破

    　我国内陆地区上核电项目热情高涨，但国家的政策动向已悄然转变。2011年1月6日，全国能源工作会议明确提出，在确保安全的基础上高效发展核电，“优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目”。而在2010年，关于发展核电的提法是“加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目”。

    　“十二五”期间，我国将有序开工田湾二期、红沿河二期、三门二期、海阳二期等项目。适时建设桃花江一期、大畈一期和彭泽一期工程。其中田湾、红沿河、三门、海阳均位于沿海地区。

    　看点：业内人士表示，应合理把握核电发展的规模和节奏：发展越是在形势好的时候，越应当保持清醒的头脑。不仅要看到有利因素，还应当高度重视各种约束条件，量力而行，稳步推进，防止一些地方和企业不顾客观条件，过多、过快开工核电项目。

    　随着核电发展政策向求“质”转变，2011年国内核电产业有望进一步打破装备制造瓶颈制约。为此，国家或将尽快制定、发布三代AP1000和二代改进型机组的设备设计与制造技术标准，解决目前设计能力短时间内无法与制造企业相结合的问题，实现联合攻关，提高关键设备制造能力。

 7、央企并购重组加速哈电整合方案浮出水面

   　 2010年9月，国务院颁布《国务院关于促进企业兼并重组的意见》，提出进一步贯彻落实重点产业调整和振兴政策，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土行业等为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。

　　 此举势必推动地方国企加入大型央企和跨省市、跨地域之间的企业并购重组。同行业内横向并购重组、上下游行业之间纵向并购重组，以及集团公司资产注入整体上市将成为今后投资的热点。2010年12月21日，被业界称为“中投二号”的第三家国有资产经营管理公司——中国国新控股有限责任公司成立，并且进入运营，将使得央企重组进一步加速。

    　看点：在央企重组的主线中，电网电力的整合有望成为继军工之后的第二主战场。目前电力领域的央企一共有12家，其中2家电网企业，5家综合性发电企业，1家水电投资类企业、2家建设类企业、2家辅业集团。此外，国家开发投资公司、华润集团、香港中旅集团也涉足发电业务。

    　随着央企并购重组政策的逐步落实，哈电集团真正的重组方案或也将在2011年浮出水面。国家发改委体管所国有资产研究中心主任高梁认为，装备制造业国企的跨地域重组能否取得突破性进展，取决于当地国资主管部门能否取得共识，在企业筹备重组过程中，在资产评估、人员安排、辅业剥离、债务解决等实际利益问题上还需进行博弈。

 8、战略性新兴产业唱“主角”上下游材料、部件“增值”

    　2010年9月8日，国务院常务会议审议并原则通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(以下简称《决定》)从我国国情和科技、产业基础出发，选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业作为战略性新兴产业，集中力量重点发展。

    　《决定》称，增强自主创新能力是培育和发展战略性新兴产业的中心环节，必须完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥国家科技重大专项的核心引领作用，结合实施产业发展规划，突破关键核心技术，加强创新成果产业化，提升产业核心竞争力。

    　看点：从国际范围看，全球战略性新兴产业大多处在成长的幼稚阶段，技术远未成熟，中国与发达工业国家间的技术差距不大，完全可通过技术创新后来居上。

    　除了新能源产业，目前业内很多电气企业也已经开始关注新材料和新能源汽车充电站的建设。有投资人士在预测2011年的战略新兴投资机会时表示，具体领域的扶持政策将直接激活市场。

   　 除政策给力之外，战略性新兴产业也为相关上下游的材料、部件“增值”。其中，高端装备制造产业五大细分领域之中的轨道交通设备制造业、智能电网装备领域也将成为电气企业在2011年梦寐以求的“蓝海”。