2011电气行业十大猜想之机遇发展
9、电力体制改革“八年抗战”市场化破冰正当时
自2002年国务院推进电力资产厂网分离以来,包括主辅分离、输配分离在内的电力改革长达8年原地踏步。
2010年,国家发改委与国资委、电监会、水利部、财政部、能源局等部门共同负责重点推动新一轮的主辅分离改革。国家发改委发布的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》明确,完成电网企业主辅分离改革,出台输配电体制改革试点工作意见,研究制定农电体制改革方案并开展试点。
消息重燃了行业对电力体制改革的期盼。知情人士透露,国资委将特别在电力行业的改革上重点下工夫,其中一个思路是,把电网公司的一些辅业公司逐步分离出来和有关的央企进行重组改革。
看点:随着国内智能电网、新能源建设的加速,我国电力体制改革亟待破冰。智能电网建成后,电价将随用电峰谷变化而浮动;用户可以根据电价波动自主安排用电时段,甚至在用电低谷时向电网买电,而在用电高峰时向电网售电……然而,在目前带有行政色彩的电力体制之下,上述关于智能电网终将惠及消费者的愿景难以兑现。
尽管尚未取得突破性进展,但“多部委共推新一轮电网主辅分离”已释放出积极信号。预计2011年停滞的电力体制改革有望向前推进,未来5年基本建立电力市场交易机制,逐步建立合理的电价机制,使市场优化配置资源的作用进一步增强。
10、打破垄断本土企业谋求“进口替代”新空间
一方面是“中国制造”在世界范围内攻城略地,另一方面则是中国如火如荼的新兴产业投资遭遇尴尬——锂电池、新能源、动力汽车等行业众多的核心生产环节均来自进口。伴随着七大战略性新兴产业规划出台,这场投资盛宴中“中国制造”缺失的环节,也正在由中国企业奋力填补。而“进口替代”这一概念也引起各方新一轮关注。
“进口替代”政策是指一国采取各种措施,限制某些外国工业品进口,促进国内有关工业品的生产,逐渐在国内市场上以本国产品替代进口产品,为本国工业发展创造有利条件,实现工业化。目前,我国尚未全面明确提出过实行进出口替代战略或出口导向战略。分析人士指出,进口替代是行业发展的必然,而且随着成本的降低,市场份额将进一步扩大,从而促进整个行业的发展。
看点:最近一段时期,人民币持续升值、进口产品的优势将不断提升,加上国内生产要素价格改革如箭在弦上,都再一次印证了中国制造依靠低价劳动力、资源来降低成本的路径不可持续。
目前,在电气工业领域,大部分整机制造方面已经基本完成进口替代,但基础配件、关键零部件在进口替代方面还存有很大空间,这将为有研发实力、品牌影响力的电气设备制造企业寻求“进口替代”提供新的契机。
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