与其他产业不同，人工智能很难独立存在，需要赋能于不同产品形态中，让他们获得跟人一样甚至比人还要强大的智慧能力。因此我们看到，目前的人工智能产业主要分布于制造业最强的珠三角、长三角以及以北京为中心的环渤海城市群。

在珠三角经济带，深圳、广州两大一线城市分别诞生了以云天励飞、云从科技为代表的人工智能龙头企业，引领粤港澳大湾区人工智能产业的飞速发展。

不过近年来，随着深圳、广州两大一线城市转型升级，出现了持续多年的制造业外迁潮，毗邻深圳、广东的惠州仲恺高新区正以其独特优势吸引了大批制造业进驻，那么需要依附于制造业的人工智能产业，能否在仲恺开辟一番新天地？

图片来源：OFweek工控网

制造业迁出不可逆转

我国四大一线城市，珠三角占其二，形成了产业链齐全、制造业发达的城市裙带效应，是我国智能制造的重要组成部分。不过近年来，随着广深制造业转型升级，许多传统制造企业纷纷外迁，寻求更合理的生存空间。

2016年深圳约有15000家企业迁出深圳，其中75%的企业因企业升级而向外扩张，把工厂搬离深圳或在深圳以外的城市增加新的制造、研发基地；另有25%的企业则因深圳高昂的成本以及低端产业迁出要求整体搬离深圳。

最为知名的莫过于华为和中兴两家企业，前者几乎将工厂整体外迁；后者则在外地设立了全新的工厂，两家世界级的通信龙头企业溢出深圳，侧面说明了传统制造业伴随一线城市转型升级，他们的生存空间进一步被压缩。

从行业看，医疗器械领域有大批企业在过去3年纷纷逃离一线城市，华因康、普门等一批自主创新型中小企业开始异地落户，迈瑞医疗、华大基因、联影医疗等本土骨干企业均在异地设立生产基地；导致深圳医疗器械产值连年下降，至2018年，深圳医疗器械产值占全国比重从2006年的20%下降到了8%。

一线城市的高成本正日益影响着企业，场地租金高、研发人员工资高，让很多制造业背负了沉重的负担；不仅如此，一线城市产业齐全而发达，难以面面俱到，对传统制造业的政策扶持力度、审批周期已大不如前，无形中给企业增加了不少隐性成本；企业的利润空间也由此不断被压缩。

图片来源：OFweek工控网

仲恺借助区位优势狂吸优质企业

惠州毗邻两大一线城市，其中东部的仲恺区位优势更是明显，南靠深圳，西接东莞，毗邻广州、香港，内有赣深高铁、莞惠城际、惠深高速，广惠高速等便利交通干线，近年持续加大城轨、高铁、地铁、高速四重立体交通建设，深莞惠 “30分钟生活圈”已经变成现实，仲恺也由此成为了珠三角传统制造业外溢的首选地之一。

仲恺高新区作为最靠近深圳的国家级高新技术开发区，自推行“恺炬创新行动”“恺旋人才计划”“互联网＋仲恺智造”“恺源行动计划”等系列行动计划以来，硕果累累；目前拥有省级以上创新平台达126家、国家级众创空间8家、海外（异地）孵化器7个、风投基金15支、上市企业12家。

最吸引企业的当属仲恺高新区推出的空前扶持政策，积极落实惠州市《惠州进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》，致力于推动企业降低成本、减免税费，同时对重点企业、项目给予巨额资金支持。

仲恺同时积极营造公平的营商环境，支持外资研发创新发展，对于投资额特别巨大的智能制造业产业项目实施“一企一策”； 对创新项目审批方式屡创“仲恺速度”，对优质项目落户“绿灯放行”， 标准地出让、“照章户税”当天办结、零条件预审已成为仲恺高新区政府扶持进驻企业的执行准则。

新冠疫情期间，仲恺高新区为了降低企业的成本、减轻企业的负担、加大金融支持力度，出台了《关于全力支持防控新冠病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展的若干政策措施》。

截止目前，仲恺高新区汇聚了云从、TCL、华星光电、旭硝子、信利、康冠、创维、龙旗电子、索尼、LG、硕贝德、德赛西威、紫光展锐、佰维存储、SAP、软通动力等大批上下游优秀企业，5000多家企业、30多万五湖四海寻梦人已先后扎根于此，已成为粤港澳大湾区最具吸引力的投资热土和创业乐园之一。

“1+1+2”千亿级新版图支撑人工智能发展

自2019年初仲恺高新区提出“2＋1＋X”现代产业体系以来，逐渐形成了“做优做精智能终端，做大做强新型显示”的2大产业特色；强化现代服务业支持作用、提升智能服务水平的大服务优势；同时积极布局人工智能、北斗、新能源、半导体等若干新兴领域的布局。

目前全区已建成中韩（惠州）产业园、广东（仲恺）人工智能产业园、东江科技园、惠南科技园、新材料产业园等产业平台，2019年，仲恺全区规模以上工业总产值达2649.2亿元，规模以上工业增加值为450.2亿元；其中高新技术制造业增加值为311.6亿元，占全区规上工业增加值69.2%。

仲恺正凝聚万亿级电子信息产业集群核心引擎，大力推动潼湖生态智慧区、中韩(惠州)产业园起步区，广东(仲恺)人工智能产业园及东江、惠南科技园升级提质，力争在“十四五”末期全部达到千亿级产值规模，“1+1+2”千亿级产业园区新版图正在加速形成。

未来仲恺将围绕大数据中心、云计算中心、基础感知器件产业园、软件集成研发基地、智能机器人产业园、可穿戴设备产业园、无人机产业园、人工智能产业公共服务中心、人工智能产业基金中心、人工智能科技展示中心、香港中文大学(深圳)机器人与智能制造研究院生产基地、机器人创新中心、惠州智能传感器产业技术创新中心、人工智能与机器人国际研究院、星河·领创天下(人工智能)15个重点项目极力发展人工智能产业。

仲恺也将整合港中大（深圳）机器人与智能制造研究院生产基地、人工智能与机器人研究院等产研资源，引入中科软、云从科技、猎豹移动、国星宇航等行业龙头企业，带动区域产业链上下游集聚，同时为新兴产业落地发展构建涵盖众创平台、技术创新平台、实验场地、云平台、大数据中心等产业支持体系。

图片来源：OFweek工控网

政府大力扶持，AI产业加速奔跑

产业发展，政策先行。

仲恺将加大覆盖招商引资、科技金融、转型升级、人才激励等共5部分29类43项的产业政策的落地与执行，不断提升和完善服务能力和水平，优化营商环境，促进政企良性互动，帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，加快转型发展，助力仲恺建设。

为此，高新区设立每年不低于3亿元的战略性新兴产业发展基金,扶持技术公共研发平台建设,推动产业重大技术攻关和产品创新；同时促进股权投资基金产业发展，积极引进股权投资基金、股权投资基金管理企业和私募证券投资基金管理企业；继续加强智能终端、新型显示两大优势产业，现代服务业的发展，并围绕这些产业加速人工智能、5G等新兴产业的赋能与发展。

在强有力的政策支持以及积极的服务企业机制下，广东省人工智能产业园区、大数据综合试验区、超高清视频产业园和潼湖智慧区5G智慧杆示范区等重点项目纷纷获批成立，其中广东（仲恺）人工智能产业园（原357创新产业带）2019年引进各类项目29宗，总投资达230亿元。

截止目前，仲恺人工智能群聚效应日益凸显，正朝着支撑整个粤港澳大湾区发展、支撑中国人工智能产业的发展、支撑全世界人工智能产业发展的新高地方向迈进，有望成为“1+1+2”千亿级产业园区新版图的重要一极。