美国再工业化对中国制造业的威协

　　美国产业资本回流正在拉开大幕，据最近的一次调查，有近40%的美国企业准备把工厂从中国迁回美国，无论这个数字是否准确，这一趋势对中国制造而言，都将构成挑战。美国资本和技术流出将逐渐逆转，可能由海外直接投资净输出国转变为净输入国，这不仅会导致美国资本回流，而且其种种优势和巨大的市场还会吸引全球资本，使中国的吸引力下降。

　　高端制造是美国“再工业化”战略的核心目标，美国已经正式启动高端制造计划，积极在纳米技术、高端电池、能源材料、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域加强攻关，这将推动美国高端人才、高端要素和高端创新集群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。

　　为提高美国制造业吸引资本和投资的能力，美国政府正在通过调整税收政策来降低美国制造业的税收负担，并使暂时性减税措施永久化。与此同时，奥巴马政府开始重新审视和修订北美自由贸易协定、美国哥伦比亚自由贸易协定、美韩自由贸易协定。这些措施的目的依然是推动制造业回归，即取消把业务转移到海外的美国公司所享税务优惠，促使那些公司把业务回流美国，使其国内制造商能够从政府为促进就业和出口所提供的补贴中获益。

　　美国波士顿咨询集团最新研究报告指出，大约10年前美国开始外包机械、计算机等占美国制造业相当比例的诸多产品，随着美国制造的成本优势日益显现，这种情况正在改变，因为中国正快速涨薪，而美国劳动生产率是中国的4倍。该报告预测，未来五年将有15%的美国企业从中国回流到美国本土，而最有可能回流美国的制造业行业包括运输工具、电子设备和器械、家具、塑料和橡胶制品、机械、金属制品和电脑。这些类别的商品占美国从中国进口商品的将近70%，占美国消费者年均消费约2万亿美元。

　　美国产业资本回流已经成为大趋势，对于中国制造而言，必须把重振中国制造当作中国经济长期战略的核心，绝对不能在逐步失去成本优势的同时，又由于创新滞后，而导致低端制造和高端制造优势的双重流失。

　　中国制造又将何去何从？

　　一直以来，要素红利是中国高速增长的第一驱动力。有利的人口因素不仅为经济增长提供了充足的劳动力供给，也为高积累率和巨大的资本投入创造了条件。在各种有利条件下，投资中国的资本边际收益率通常高于发达国家，全球生产性资本不断流入中国。然而，随着人口有利优势的消失，中美两国部分行业劳动力成本差距快速收窄。据预测，以美元计的中国工资将每年增长15%-20%，超过了生产率增速，在考虑美国较高的生产率后，中国沿海地区与美国部分低成本的州之间劳动力成本以往巨大的差距有可能到2015年将缩减至目前水平的40%以下。如果考虑航运成本以及各种隐性成本、供应链成本，中国的总体成本优势将变得微小。

　　当然，劳动力并不是改变中国竞争力的唯一因素，中国的要素价格普遍在上升。2010年以来，中国的电力成本已飙升了15%。进口动力煤的价格上涨和对高耗能企业的优惠税率的终止，也推高了这些占中国电力消耗74%的行业的经营成本。此外，中国工业用地已不再便宜。事实上，中国商业用地的价格已经大大超过美国。在沿海城市宁波工业用地的成本为每平方英尺11.15美元，在南京为14.49美元，在上海为17.29美元，在深圳为21美元。中国全国平均为每平方英尺10.22美元，相比之下，美国阿拉巴马州的工业用地，每平方英尺成本只有1.86美元至7.43美元，田纳西州和北卡罗莱纳州为1.30美元至4.65美元。虽然向西部转移可以降低用地成本，但企业物流成本会出现较大上升，并有可能失去沿海的产业集群便利。

　　当今世界继续发生深刻变化，我国发展呈现新的阶段性特征，主要是高端扼制、低端冲击，不进则退。