3月15日，2019年“两会”落下帷幕。

作为全年几乎所有重大议题的年初检阅，“两会”从《政府工作报告》到焦点提案、议案，再到部长、代表、委员三大通道的实时专访，大量百姓热议、政策关注的2019年重要议题浮上水面。

本文特别筛选出2019年与企业密切相关的“两会”十大关键词，为企业把准2019的前行方向服务。

1 李克强：给制造业等基础行业明显减税

关键词：制造业

国务院总理李克强会见中外记者并回答记者提问时表示，近几年利用营改增等载体，平均每年给企业减税降费1万亿元。今年下决心进行更大规模减税降费，减税降费红利近两万亿元人民币。4月1日减增值税，5月1日降社保费率，将全面推开。

“大规模减税降费，是要动政府的存量利益，要割自己的肉。这是一项刀刃向内、壮士断腕的改革。”李克强指出，给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，实际上是“放水养鱼”、培育财源。“我们还要调整国民收入分配结构，这也是一项改革。从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让它们在国民收入分配蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。”

李克强指出，今年更大规模的减税降费是一项重大改革和重要抉择。占增值税50%多的制造业增值税率明显降低3个百分点，建筑业等部分行业降1个百分点，其他所有行业确保只减不增。对所有中小微企业实行普惠性减税，基本养老保险单位缴费率从原定的20%，降到16%。

2 “智能+”接棒“互联网+”，为制造业赋能

关键词：“智能+”

3月5日，“智能+”一词首次出现在全国“两会”《政府工作报告》中：“打造工业互联网平台，拓展‘智能+’，为制造业转型升级赋能，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。”

不难看出，“智能+”已经开始接棒“互联网+”、人工智能正成为今后改造传统行业的新抓手。这是“智能+”首次写入政府工作报告，“人工智能”连续三年被写入政府工作报告。可以理解为人工智能的升级版。

在“智能+”时代，高新技术对产业的渗透将不断走进深水区，信息沟通也将不再局限于人与人之间，人与物、物与物之间都能实现互联互通。值得关注的是，多数国家的人工智能技术发展已经走过了萌芽阶段，接下去将进入拉开距离的快速发展期。中国拥有最多的用户群体，在推动技术应用的决心和调动资源的能力等方面更具优势。但面对激烈的全球化竞争，还需加强原始创新，这也是今年政府工作报告的重点。

3 5G技术发力工业互联网、自动驾驶

关键词：“5G”

作为新一代通信技术，5G已成为当下全球通信行业的热点。对此，全国政协委员、中国联通研究院院长张云勇指出：如果说从3G到4G的升级还是基于速度的变化，但从4G到5G的升级则是从万人通信到万物通信，再到万智（人工智能）通信的跨越。在人工智能时代，5G技术大有可为。

“我更期待利用5G技术发力工业互联网、自动驾驶领域。”张云勇谈到，“这也是我们非常看好5G技术应用的一个点，未来也会发展为5G技术实现商业模式化的一个点。”

谈及推动5G技术发展的核心，张云勇说，推动5G的发展关键要靠“3+1”。他介绍，“3”代表市场驱动、政策驱动和技术驱动。目前，中国拥有全球最大的移动用户市场，5G被列为2019年全国经济工作的重点，各地方政府也已在积极谋求5G技术的战略合作等。至于技术驱动，还存在芯片和操作系统方面的制约。“从根本上说，这是全产业链的问题。以芯片为例，即使有了设计，但材料、生产工艺等都需要综合考虑。”张云勇坦言。

张云勇表示，除去上述三个关键驱动因素之外，5G技术的发展还需要一些立法保障。例如，自动驾驶的发展需要相关交通立法，无人机将涉及到空域管控，以及5G工业互联网涉及大数据隐私立法等。“因此，未来通讯业发展的关键在于这‘3+1’：即技术驱动政策驱动市场驱动这三个驱动力，再加上一个保障性措施，就是行业监管和立法。”