(3)产业集群的虚拟化。基于多元信息、丰富通信手段及宽广网络平台的综合效应，产业集群的集聚范围、形式表达和内容结构会发生变化，传统意义上地理集群的空间局限被逐步突破并演变成为网络化集聚。充分利用网络经济创造出的先进信息和技术支撑系统，各类型的产品和服务能够在虚拟环境下再造。虚拟产业集群中的企业的反应尤为敏感，能够在短时间内低成本高效率地整合各种资源，开放性与灵活度非常高。这种新的资源配置方式一定意义上影响产业内部组织结构，中小企业和个体从业者可以通过虚拟产业集群打破资源、原材料依赖困境，从而以较低的成本高效推进新产品的制造。

产业结构从制造业转向服务业过程中，随着互联网、机器人技术等应用范围的扩大与深化，新工业革命正在带来新产业结构的调整。为了适应新时代的发展，产业结构的发展方向，应对政策首先就要跟得上，就必然要仔细的分析和思考如何制定产业政策。

4.产品属性在变

以往，每当提及制造业，恐怕都认为是各种零部件构成硬件产品的核心。但是，随着封装化、数字化的进展，零部件生产加工技术加速向新兴市场国家转移，随之而来，零部件本身的利润难以维系。因此，发达国家制造业开始更加注重通过组装零部件进行封装化，将部分功能模块化，将系列功能系统化，来提升附加价值。

模块化是将标准化的零部件进行组装，以此来设计产品。从而，能够快速响应市场的多样化需求，满足消费者的各项差异化需求。以往，在产品生产过程中，需要付出很多时间和成本，如果将复杂化的产品通过几个模块进行组装，就能够同时解决多样化和效率化的问题。

但是，模块化本身不过是产品的一项功能，未来制造业将更加重视在通过模块化和封装化的基础上进行系统化，拓展新的应用与服务。如果以系统化为主导，就能相对于“物理”意义上的零部件，获取更多的带有“信息”功能的附加价值。相反，如果不掌控系统的主导权，无论研发出的零部件的质量和功能多么好，也难以成为市场价格的主导着(图7)。

图7 产品属性的变化

美国企业一直在研发与设计等价值链的上游部分获取附加价值，就是体现了面向系统的思维模式。位于价值链上游的企业为了汲取附加价值，不应面向零部件，而应面向系统来掌控市场。ge的核心技术就是系统，该公司在上世纪80年代已经向能源系统公司转型，如今，那时积累的成功经验无疑将应用到ge大力推广的医疗服务等领域之中。

德国提出的“工业4.0”战略中，核心就是物理信息系统(cps)，德国的西门子、博世等大型企业对系统化也已经有了高度的认识。其中，博世公司推出了基于autosar国际标准的封装系统，正在大力开拓印度和中国等新兴市场。

例如，美国通用电气(ge)的“工业互联网”与德国工业4.0总体上都是希望将制造过程整体性的“可视化”，来大幅提升制造业生产效率。从产业政策变迁来看，以日本为代表的发达国家开始重视通过市场竞争，提升资本运行效率，而重视竞争政策。主要是采取政策，促进企业参入市场，在同一市场内，企业间互相竞争，来提升市场和产业整体的资本效率。

但是，第四次工业革命时代，即便是没有市场竞争，也可以通过“可视化”来提升资本效率。通过“可视化”，企业能够把自己的过去和将来做对比分析，通过基准化分析，赶超未来的自己。也就是，企业通过与过去的自己相竞争，就能够提升资本效率。传统市场竞争，开展竞争，同行业其他企业拥有生产设备是不可或缺的，所以，从产业整体来看，拥有过剩资本是通过竞争政策提升资本效率的不可或缺因素。“可视化”的新工业革命中，不再需要其他企业的生产设备，资本更加瘦身化，市场产业角度来看，资本运行也将提高效率。

物联网与人工智能融入到企业业务核心之后，一直以来的企业竞争的方式将发生很大的改变。互联网以前时代，竞争企业之间业务模式差别不大，竞争的是对消费者满足程度的优劣。互联网后世界，基于全球市场下，设计竞争平台的企业才能胜出。