《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确指出，2018-2020年是我国工业互联网建设起步阶段。2018年5月31日，工业和信息化部印发了《工业互联网发展行动计划（2018-2020年）》和《工业互联网专项工作组2018年工作计划》（以下简称《两个计划》）。工业和信息化部印发的《两个计划》使得《指导意见》更具体、更具操作性。作为工业互联网不可或缺的建设者、参与者和执行者，运营商准备好了吗？

一、不管有钱没钱，运营商的网络建设不能放松

国务院的《两个计划》明确要求，各关联企业坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，着力建设先进网络基础设施，打造标识解析体系，发展工业互联网平台体系，同步提升安全保障能力，突破核心技术，促进行业应用，初步形成有力支撑先进制造业发展的工业互联网体系，筑牢实体经济和数字经济发展基础。到2020年底，初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互联网协议第六版（IPv6）支持能力。其中涉及运营商的工作和时间节点都非常明确，那就是“以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标，着力建设先进网络基础设施”并在“到2020年底，初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施”。《两个计划》虽然并未明确说明“先进网络基础设施”具体指代什么，但是我们推测应该是指5G和NB-IoT，以及高带宽的光纤宽带网络。因为这是与工业互联网相关联最密切的基础网络设施。

当前我国的网络建设正处于4G和宽带大规模建设的收尾期，从运营商的角度看，尽快收回网络建设投资并为未来的5G和NB-IoT建设聚力才是最现实的选择。从上面的表格中我们可以看出，土豪如中国移动家里面的余粮也已经“多乎哉？不多矣！”而且随着不限量套餐的持续增量降价推广，运营商的收入增长缓慢，工业和信息化部网站公布的数据显示，电信业务收入增速持续回落。今年1－8月，电信业务收入累计完成8881亿元，同比增长3.3%，增速较1－7月下滑0.4个百分点。如此以来，收入的“奶牛”增长受限，那么运营商未来用于网络建设的现金流必然受到限制。当然即便如此，特别讲政治的运营商还是会不遗余力地加快网络建设步伐。毕竟工业互联网是国家战略，国企性质的运营商不可能逆潮流而动。

二、不管成本如何，先把中小企业专线的价格降低

除了通过改造已有网络、建设新型网络等方式升级工业互联网企业外网络外，运营商还要开展连接中小企业的专线提速降费。本来建设低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外网络就已经让运营商花费颇多，为了支持工业企业积极拥抱工业互联网热潮，监管层还在强力推行专线的提速降费工作。国务院办公厅8月14日印发了《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。其中《方案》明确提出，2018年流量资费实现下降30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%。

与以中石油和中石化为代表的“石油石化”等他行业明显不同，运营商是降价容易涨价难。广大人民群众乐见运营商降价，而且是越降价，骂运营商是强盗就越厉害。因为广大人民群众看到了运营商还有那么多的收入和利润，而且即便有各种降价，运营商的收入和利润还仍未缩减。然而专线既然是专线就有其专的特别之处，那就是定制化、高投资和长投资回收期。运营商提供的专线标准价格看似非常高，实际上给予使用企业的折扣非常高，甚至可以打到三折。因为专线的定制化而导致的高建设投资和长投资回收期，使得运营商的专线收益正处于盈亏的边缘，如果继续降价，那么运营商亏本的生意还会干吗？当然，我们相信运营商还会按照监管层的要求降低专线价格，此时降低的或许只能是专线的标准价格，因为折扣价已经很难在降低了。