深度解析“机器换人”发展现状及策略

2014-06-18 00:43

　　东莞砸1200万加快制造业转型升级

　　东莞用1200万资助企业“机器换人”正是东莞市政府《关于进一步扶持实体经济发展的若干意见》中提出的解决方案之一。这一措施，为东莞制造业发展明确了一个方向。先进制造业，绝不能依靠生产线工人的简单劳作，而要不断提高产业自动化水平，鼓励劳动密集型企业利用机器手、自动化控制设备或流水线自动化进行智能技术改造。

　　知名经济学教授林江认为，这一措施，为东莞制造业发展明确了一个方向。制造业发展，不能总是依靠生产线工人的简单劳作，而这也正是先进制造业发展的一个标志。它表明，东莞制造业向先进制造业又迈进了一步。

　　三、“机器换人”是否有后遗症？

　　高技术产业发展对就业数量的影响具有二重性，一方面技术进步会使就业数量减少，另一方面产业升级会带来产值增长，扩大就业空间。机器换人首先是成本问题。沿海部分城市出现机器换人，正是由于当地劳动力成本增长到了较高的水平，在此水平下，企业经过核算发现与引入机器生产的成本相当。并且，机器也是有成本的，而且成本不是外界想象的那么低，除了替代人工的设备之外，往往还涉及更多生产设备的改进或更新，甚至涉及整个生产流程的改造，一次性投入比较高。

　　在浙江等地，面对招工难能够投资引入机器替代的多数是资金实力较强的大中型企业，小企业招工的难度可能更大，但想引入机器又面临较大的资金困难。浙江省经信委的调查显示，53.4%的受访企业认为只有在政府加大政策激励力度时才会考虑机器换人，原因主要是机器换人一次性投入大、成本回收期长，以企业现有财力无力承担。

　　此外，机器换人也有限制条件。不是所有的制造行业、所有的工序都可以通过机器替换，即便是近年来生产自动化程度快速提高的纺织业，有不少环节也是机器做不了或做不好的。所以，引入机器，替换了一部分人工，但有可能产生新的劳动力需求。譬如使用了机械手或小型机器人，承担了过去一部分流水线上劳动力的工作，但新设备的操作、维护也需要人来做，派生出新的劳动力需求，可能数量会少一些，但就业质量会提高。

　　劳动科学研究所鲍春雷博士承担了关于“创新驱动对就业影响”的研究课题，他表示，单纯考察技术进步对就业数量的影响，的确存在技术排挤劳动的状况，但着眼于整个产业发展与就业间的关系，则未必如此。理论研究和实证研究均表明，高技术产业发展对就业数量的影响具有二重性，一方面会因技术进步使就业数量减少，另一方面高技术产业的就业弹性在整个制造业中居于前列，产业升级本身会带来更高的产值增长，从而保证了就业增加，还会增强产业间的关联性，使产业分工细化，衍生出新的行业和就业岗位。“不宜简单地认定，技术进步、产业升级会带来失业增加。”总的来说，“机器换人”虽然有可能造成一部分工作内容简单且重复的人失业，但也会产生新的要求掌握机器操作的岗位，对待是否影响就业不能一概而论，并且，目前“机器换人”后遗症还没有大规模显现出来。

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