3月31日下午，由仲恺高新区管委会主办，惠州市工信局、惠州市商务局、惠州市贸促会指导，OFweek维科网承办的“2020仲恺高新区全球在线招商推介会暨智能制造高层在线论坛”圆满落下帷幕。下面我们来看下他们与网友都进行了哪些精彩互动。

问题一：对投资仲恺的流程和入区标准是怎样的？

仲恺高新区经济发展局副局长廖凌伟：主持人好！各位企业家好！各位网友好！非常感谢大家关注我们仲恺高新区、有兴趣来我们区进行投资兴业。

对于刚才这位网友所提出的我们区投资项目入区流程的问题，我这里做一些简单的介绍。

第一步，意向投资企业需要填写我们区的一份入区调查表，提供关于你们这个项目基本的计划信息，给到我们金发局投资促进科，给我们进行初步的了解，如果经过我们初步的审查认为符合我们区的入区基本条件以后，我们就会跟企业开展进一步的接洽，并且到企业进行实地的参观学习和考察、洽谈。

第二步，我们会对企业提交的项目投资建设计划进行进一步的核实和至多完善。如果我们双方接洽达成了初步共识，我们就会把企业的项目相关资料转化成我们内部的上会材料，提交给我们高新区的招商联席会议对项目进行审议，这个会议是我们区比较重要的会议，由我们区管委会主任、刚才进行致辞的张莉兰主任亲自主持召开，全区相关的分管领导和各相关单位的主要领导都会参加会议。我们将会对项目进行全方位、多维度的认真审议，如果觉得这个项目能够符合我们高新区的入区标准要求，我们这个项目就算是通过了这次招商联席会议的审议，具备了入区拿地的资格。

第三步，我们会对意向投资企业提供专业、周到、优质的服务，全程引导和协助企业进行项目用地的选址、办理相关的手续，在土地“三通一平”具备出让条件以后，我们是以竞地出让的方式进行挂牌出让。这个土地挂牌之前我们还有一个建设用地领导小组会议，将会对挂牌的方式进行审议。项目用地的选址、用地面积的大小、用地红线、出让的价格，将会在用地领导小组会议上进行确定。

下面我再谈一下关于网友感兴趣的入区标准问题。

很简单，我们主要是关注一个项目的产业安全以及项目建成之后能达到的效益这三大方面，具体来说：

第一，关于产业发展方向。主要是要符合国家最新发布的《产业结构调整指导目录》、《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》、《外商投资产业指导目录》，要在这个范围之内，我们希望是鼓励类的。大家都非常了解，仲恺高新区是国家级的电子信息产业基地，我们的主导产业肯定就是高端电子信息产业，包括先进制造业。

第二，关于项目的安全性问题。项目必须符合国家、省市关于安全生产、节能减排、环境保护等相关的法律法规、规则以及规范性文件的一系列要求。因为大家要理解，我们仲恺高新区紧临东江饮用水源，环保标准比其他地区可能相对要高一点。

第三，关于项目的质量问题，也就是未来可以产生的效益问题。我们对项目的投资强度、单位面积土地的产出、项目的创税能力都有一系列的经济指标要求，这些要求就是要符合我们区最新发布的产业投资项目入区指导意见。

下面我简单介绍一下几个主要的经济指标要求，投资强度下限不少于9000元/平方米，单位面积土地的产值要求是1.8万元/平方米，单位土地的税收贡献率，希望能够达到不少于750元/平方米。具体的情况欢迎广大企业家、广大网友跟我们经济发展局投资促进科联系咨询，我们的办公电话是0752—3278980，也欢迎企业家们跟我直接联系接洽，非常乐意提供服务，你们的信任就是我的荣幸。

问题二：除了引进成熟的公司，仲恺是否接受创业型公司？目前仲恺的孵化政策及孵化器具体情况是怎样的？

仲恺高新区经济发展局副局长谢铁梦：非常感谢这位网友的提问。

仲恺高新区对于科技型中小微企业的落户是非常欢迎的，因为这个也是推动我区未来经济发展动能的后备主力军，我们高新区从2010年开始就打造我们区的孵化体系。目前为止我们区里面已经有孵化器26家，其中国家级孵化器5家、省级孵化器2家，众创空间达到12家，其中国家级的众创空间有8家，而且在这些已经认定过的孵化器和众创空间里面绝大多数都是我们的大企业龙头企业在做的双创载体平台，目前整个全区的孵化面积已经超过了80万平，在户企业807家。

对于高新区的孵化政策，我们已经出台了《关于扶持科技企业孵化器以及关于发展众创空间推动大众创业万众创新相关实施办法》，这些都是针对这些孵化载体进行评级后的后补助，这个基础上我们针对入住到高新区和孵化团队的单位和个人进行推动发展，比如我们有配套的相应的创业导师、我们的天使基金以及产业基金，助力中小微企业的发展。

我们高新区的双创载体平台非常多，实行的优惠政策也不太一样。比如我们高新区内的港澳青年中心基地，对于符合条件的入住团队免租期可以达到2年，我们高新区的大学生创业孵化基地，对于入住的大学生创业团队符合条件可以免租1。海峡两岸青创基地，对于台湾的创业团队也有优惠政策。包括刚刚提到的负责多的大企业内部孵化平台，对于创业团队未来整合产业链资源和市场资源，无疑都是一个快车道。所以我们高新区对于科技型中小微企业有整套的配套政策来支持落户。

问题三：目前仲恺的优势产业主要有哪几个？最想引进什么类型的企业？

仲恺高新区经济发展局副局长廖凌伟：谢谢这位企业家关注产业。

产业也是我们区最为关注的问题，下面请允许我围绕我们仲恺高新区的产业做一些简要的介绍。

经过28年的高速发展，仲恺高新区目前已经形成了非常完善、非常独特的以电子信息产业为主的现代化产业体系，我们仲恺高新区是国家级的电子信息产业基地，电子信息产业规模占到整个惠州市电子信息产业规模的半壁江山。当前，我们仲恺高新区着力发展“2+1+X”的产业规划。“2”是指智能终端、信息显示产业。“1”是指用于支撑这些产业比较的现代服务业。“X”就是我们未来要重点培育发展的人工智能、5G、工业互联网、集成电路、超高清视频、激光、北斗等等一系列未来星星产业。我们着力在这些产业当中打造若干个千亿级的产业集群。

我们区的电子信息产业特色鲜明，主要是以智能终端产业为主，是国际上数得上号的移动终端、液晶电视、汽车电子、平板等产业的重要生产基地。我们其中一个信息产业在这里着重介绍一下，刚才吕局长已经介绍过，也许是全国在信息显示产业方面产业链最齐全的地区之一。TCL集团的总部就在我们仲恺高新区，它旗下的华星光电的面板出货量已经达到了全球第一，其他刚才我介绍的5G、人工智能、集成电路、超高清视频、工业互联网、激光、北斗这些产业也在我们区得到了非常好的培育和发展，势头非常迅猛的，欢迎广大企业参与当中，在我们仲恺高新区投资兴业。

关于我们区想引进什么类型的企业，这个问题简要说一下，只要符合国家鼓励类的项目都是我们欢迎的。我们欢迎的企业希望找到高端优质的项目。关于什么是优质项目我简单讲一下。这个企业必须要具备比较强的自主创新能力，就是研发能力要强，掌握了核心技术，有市场发展前景良好、适销对路的拳头产品，而且这个产品的技术含量比较高、附加值比较高，就是说企业产值高、创设能力强，如果符合这个条件，我们就相信这个企业在人才、资金、技术等方面都是具备非常良好的基础，也是有优势、有特色、有光明发展前景的，这样的企业就是我们仲恺高新区非常渴望进行合作的企业。希望参加我们这次招商推介活动的在线这些企业家们，如果觉得自己仲恺高新区有缘的、是我刚才说的这些企业，欢迎大家随时跟我联系。我的工作电话号码：13502288105，欢迎广大企业家们随时跟我联系。

问题四：仲恺高新区有哪些针对性的政策来支持智能制造产业的发展？

仲恺高新区经济发展局局长吕淑欢：目前我们仲恺高新区主要是执行市里面出台的相关政策，包括《惠州进一步降低制造业企业成本支持实体经济发展的十条政策措施》，包括《惠州市促进外资发展若干措施》等等。简单介绍一下始终涉及智能制造的相关内容。

《惠十条》中我们会对符合条件的企业降低成本、减免税费或者资金的奖励，必须第八条中提到，重点支持高端智能装备等先进制造业产业发展，对惠州市重点发展的项目，按照一项目1亿的方式给予支持不住。比如第九条中提到，支持制造业企业提质增效，对纳入我时投资范围的年纳税总额1千万元以上，且纳税额工业增加值、增速均达到10%以上的制造业企业，按不低于企业当年对所在县区地方财政贡献增量额度的30%给予奖励，最过奖励不超过1千万元。

《惠外资十条》里面我们注重制造公平法治的营商环境，支持外资研发创新发展，强化项目用地保障等。第二条，对在惠州设立的年实际外资金额不含外方的股东贷款超过3千万美元的新项目、超过2千万美元的增值项目，财政会按其当年实际外资金额的2%给予奖励，最高不超过1千万元。第六条，提到优先保障重大的制造业外商投资项目，特别是列入市重点计划的投资需求。这些内容都已经在我们政府的官方网站上公布，大家可以上网了解详细政策内容的措施，也可以联系我们经济发展局。对于投资额特别巨大的智能制造业产业项目，我们会实施“一企一策”，在新冠疫情期间，我们区为了降低企业的成本、减轻企业的负担、加大金融支持力度，来出台了《关于全力支持防控新冠病毒肺炎疫情支持企业平稳健康发展的若干政策措施》。

问题五：仲恺高新区如何帮助企业从传统制造走向智能制造升级过程是怎样的？

仲恺高新区管委会副主任汤俊：感谢这位网友提出的问题。

当今世界上正在迎来新一轮的科技革命和产业革命。我们都知道，早年年美国、德国等发达地方相继推出了工业互联网、工业4.0等国家战略，我们国家也推出了中国制造2025、国家战略新兴产业集群发展工程，核心归根到底就是智能制造，可以说智能制造已经是我们国家制造业紧跟世界发展趋势、重塑竞争新优势的关键所在，也是我们国家确定的一个主攻方向，也是我们改造传统制造业，实现实现转型升级很重要的手段。

惠州仲恺高新区作为我们国家级的电子信息产业基地，也是我们惠州市打造万亿级产业集群的主战场，长期以来一直高度关注重视我们产业升级工作，长期以来仲恺高新区一直积极推动工业和信息化“两化融合”的工作，我们区的企业智能制造水平也是不断在提高，初步具备了加快发展智能制造的基础。但是我们也应该看到，跟先进地区、先进高新区的兄弟地方相比，我们还是存在很多的差距，比如说我们的工业和信息化“两化融合”的水平按，我们智能制造装备产业的层次、智能制造装备的信息化水平，还是有些低的。

我们自主研发的高精密智能化的成套装备也不多，高档的数控机床、工业机器人的应用也不够，特别是缺少智能制造公共服务水平和专业服务机构，由此无法为我们的企业提供有效的智力和技术支持，这些都是制约着我们仲恺高新区智能制造产业发展的水平。

我们经常提到人才的引进、专家的缺少，这也是我们一个短板。

针对这些问题我们是怎么样积极推进仲恺高新区企业的发展呢？我们主要着重在六个方面：

第一方面，凝聚共识。通过我们政府的高度重视，引导我们的企业家们切实提高加快智能制造重要性、紧迫性的认识，帮助我们企业加快从传统制造向智能制造来转变，特别是通过这一次新冠疫情的防控工作，我们的企业发展特别是在人员不足、复工不足的情况下，先进制造和智能制造装备是可以极大的提升我们企业的产业和制造水平的，所以我们积极帮助企业传导智能制造不能简单理解为是设备更换，必须加强统筹谋划，企业内部协同推进，通过智能化的改造促进企业在产品创新、内涵提升、降本节能方面做到实效，取得真正的成绩。

第二方面，打造智能制造的名牌企业和名牌产品，并加强示范带动。我们积极引导企业盯紧，紧盯我们产业时尚前沿，指导我们企业用AI、5G、信息互联网等先进技术，近年来在我们仲恺高新区的努力下，我们有一批企业先后获得了国家级和省级的示范带头作用。比如德赛等等很多项目都获得了国家级、设级的智能制造示范带头项目。

第三方面，重点抓辅导，加强对企业的指导服务工作。我们一直坚持对“一企一业、一企一策”辅导，我们开通高新区首席服务官的平台，就是帮助我们政府和企业搭建桥梁，为企业开展一对一的VIP服务，通过我们的服务指导，包括刚刚吕局长介绍的相关政策引导，我们企业的智能工厂、智能装备制造、机器换人相关的技术咨询、流程改造等服务也通过我们平台得到了有益的传导。

第四方面，提升重点改造的实效。我们联合相关的技术研究院、第三方服务机构，对企业在人工操作上存在危险程度高、劳动强度大、竞争水平低、成本费用高的这种生产环节，引导他们加快实施智能化改造，通过机器换人、自动化换人、成套换单台、智能换数字等模式，帮助企业降本降能、提质增效。

第五方面，加强完善改造的措施。我们结合了国家和省市智能制造的相关政策，制订了我们区《加快智能制造指导意见》，包括我们的智能工厂和数字化工厂的一些相关的建设标准指南，智能化改造升级产业扶持的目录，这个产业扶持目录就是刚才廖局介绍的产业招商目录是相吻合的。帮助我们企业了解相关的申报程序，帮助他们增强企业该座的积极性。

第六方面，抓住了智能制造的长远发展和顶层设计。我们仲恺高新区愿意以开放合作的态度，来帮助引进人才培育，加强基础前沿的研究、网络服务平台的建设、软件业的培育，这种基础支撑能力的建设，特别是下来我们还会在人才引进、资金扶持方面做更多的优化。

非常感谢网友的提问，希望您继续关注仲恺高新区的发展，也希望更多的企业家、网友们关心关注我们仲恺高新区的发展，诚恳邀请您跟我们仲恺高新区一起共享这个发展机遇。谢谢大家！

问题六：我们是外地企业，如有机会过去仲恺发展，对我们来说优惠政策当然很重要，但营商环境更加重要，请问仲恺高新区在提升营商环境方面有哪些好招？

仲恺高新区管委会副主任汤俊：惠州仲恺高新区非常注重营商环境的建设，我们也理解、也知道营商环境涉及到了政治环境、经济环境、人才环境、公平环境这些因素，只有营商环境搭建好了，我们的企业家们才能够安心、放心、热心的参与我们仲恺高新区的建设，来到我们这里投资兴业。所以仲恺高新区一直以来是非常关注提升营商环境的工作的，在当前国家大力推进粤港澳大湾区建设的时候，我们仲恺高新区作为万亿级电子信息产业集群的主战场，为了抢抓发展机遇、争创国家一流高新区，我们三个措施来优化我们的营商环境：

第一，提高我们的政务服务效率。有一句话时间就是生命，效率就是效益”，我们仲恺高新区行政服务中心在全市率选推行了“商时登记，刻章备案、银行开户、登记税务”等套餐服务，过四项服务可以实现我们的工商营业制造从当天出证升级成为立刻出证，这就是我们所说的秒办。银行开户及税收登记两个小时就可以搞定，通过这样的升级优化，我们企业减少跑动次数至少5次以上，并实现企业开办全流程由9个工作日压缩至1个工作日办结。在政务服务便利改造方面，优化了政务服务系统，对网上半时大厅的预约功能进行了改造，新增了微信预约事项的查询功能，积极与省厅和市局的政务服务大厅进行了对接，按照省和市统一的模块同步升级我们的服务平台，优化了APP掌上服务的内容，极大的便利了我们的办事群众，有序实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的工作。

第二，开展困难直通车活动。仲恺高新区区管委会我们定期开展了企业解决困难的直通车活动，通过快办平台提供疑难事务之后，我们区有关领导就会每个月定期安排时间约见提出疑难问题的企业负责人，与他们进行深入交流，并积极帮助他们解决相关的事项。针对这些事项我们需要市级层面解决的，我们会积极跟上头对接，争取大力支持。跨区域解决的问题，我们主动跟相关县区建立沟通的渠道，共同协商解决。涉及到多个部门联动的事项，我们会指定牵头部门来按照要求负责推进。

第三，提供全生命周期的服务。何为全生命周期？我们惠州仲恺高新区受到很多企业家的青睐，我们是一个投资的热土，在市里的支持下，我们建立了项目全生命周期的系统，就是投资项目的项目周期管理系统，从项目的对接、到项目最后的落地，我们可以实现全流程、全过程、全追溯的进行管理，对每一个建设的产业项目按照一个项目、一名领导、一个工作组、一个方案一抓到底的“五个一”的工作机制，实现挂头作战，来加快项目的推进。

提到公平的问题，应该是网友特别关心的问题。我们全国三大知识产权法院之一的广州知识产权法院在我们区设立了仲恺巡回审判法庭，企业在我们仲恺就能够获得权威高效的知识产权司法保障，我们的工作组获得国全国市场监管系统的先进集体，可以说在打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境方面，高新区是走先了一步的。

特别还有一个事情，当前新冠疫情防控期间，我们针对中小企业经营环境问题3月25日在仲恺高新区的首席服务官平台率先开通了公共法律事务专区，帮助企业用户就疫情期间的复工复产、合同纠纷、劳务纠纷等法律问题实现在线提问，我们平台会有专人跟进，并有公共法律服务团队进行专业解答，如果企业希望获得哪些相关的法律服务支持，欢迎登录我们首席服务官平台进行咨询，我们的工作人员会给您详尽的解答。

谢谢网友的提问，也恳请您继续关注我们的继续发展。

问题七：政府引导基金对于相关公司的投资比例通常占比是多少？有什么样的退出机制？

仲恺高新区经济发展局副局长廖凌伟：这位网友的提问主要就是我们区的产业基金投入到项目公司企业当中去的基金占比，还有如何退出的问题。

我们仲恺高新区目前旗下自己参与的基金总共14只，有几十亿的规模，如果一个项目特别优质，经过我们基金的投资决策委员会投票表决，认为是值得投资的话，我们是可以考虑投资参股的，具体的投资比例要视这个项目的具体情况而定，政府的投资基金的占比不会太高，一般占5%—10%的比例，具体我们仲恺高新区下面有一家国有企业科技园公司，是在我们区的创新投资集团下属的，这家公司专门负责创新投的工作，包括风险投资，如果这位网友有兴趣，可以具体跟我们科技园公司进行深度的接洽，包括退出机制我们都有习惯做法的，一般我们是为期5年，不超过5年，适当的时候我们会选择退出。欢迎这位网友可以跟我们投资促进科联系，我们会介绍科技园公司的相关投资负责人跟他进行深入洽谈。