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【深度】智能制造联合体在国外如何发展

2016-10-22 07:59
魏丁小陆
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  在国外智能制造推进过程中,以政府、科研机构、大学、企业等组成的联合体起到至关重要的作用。美国、德国和日本等制造业发达国家为推动智能制造发展,确保制造业在国际处于领先地位,基于本国国情,采用不同形式联合体,推动本国智能制造技术研发和推广。无论是美国、德国还是日本,均是自上而下建立联合体,即从国家整体层面牵头组建,进行完整的顶层规划,并辅以配套法律规章,确保联合体稳定运行。当前,我国处于联合体发展探索期,尚不明确符合我国国情的联合体运作模式,建议采用自下而上模式,以新模式新应用示范联合体为雏形,不断培育和壮大联合体。随着联合体的成熟和发展,以联合体为依托,建立创新能力中心,壮大联合体成员规模,促进技术研发和成果转化。

  1. 联合体定义

  联合体是指由不同主体(政府、企业、科研机构、大学、技术转移公司等服务机构)组建的,面向技术研发、产业化与应用的创新集群,其目的在于推动主体优势互补,形成自主运营与持续创新机制,并带动中小企业发展。

  2. 国外联合体发展情况

  2.1. 国外联合体基本情况

  目前,联合体在国外推动智能制造发展过程中发挥了重要作用,先进制造、工业4.0等战略中均能看到联合体的形式。

  根据主体构成不同和政府参与程度不同,国外联合体可分为三种模式,一是美国创新研究中心模式,二是德国区域产业集群模式;三是日本技术研究组合模式。

  为确保制造业领先地位,美国发布先进制造战略,构建以政府、企业、大学、科研机构为主体的制造业创新网络(NNMI), 推动 “基础研究一应用研究一商业应用”的持续创新与产业化。NNMI下设45个创新研究中心(IMIs),每个IMIs是由当地政府、科研机构、企业、制造业扩展伙伴计划(MEP)等构成的联合体,聚焦一个先进制造技术领域,目前已成立8个。45个IMIs将设立在不同区域,通过技术创新,与当地产业无缝对接,带动区域发展。

  德国产业集群是由当地政府、企业、大学、科研机构、技术转移中介等服务公司构成的联合体,采用公司化运作方式,主要目的是进行某一领域技术合作研发和技术转移,推动当地产业发展。2007年,为落实《2020高技术战略》,德国开展“尖端产业集群竞赛”,每18月选拔出五个产业集群,并提供4000万欧元支持用于鼓励足以影响整个供应链的核心科技。

  1961年,为鼓励企业间加强合作, 参与政府主导的产业共性基础技术和关键技术的研发活动,推动产业技术创新,日本政府颁布实施了《工矿业技术研究组合法》。之后随环境变化,进行多次修订。技术研究组合是官产学研结合模式,是由政府、企业、大学和科研机构组成的联合体,是半公益性独立法人,主要目的是开展重大技术研发,研发任务完成后即可解散或转化成股份制公司。

  2.2. 国外联合体建设经验分析

  国外联合体在成员组织、治理机制、资金投入、技术研发、技术转移和辐射等建设方面均有亮点。

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