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中国制造业企业为何纷纷外迁?

2016-07-14 09:04
科技那回事
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  业内人士分析,就中国整个制造业而言,赴美投资仅是个别的案件。对企业个体而言,海外投资是其融入国际市场行为的一大步。但无论是已经迈出去的还是计划迈出去的,每走一步都需谨慎。

  专家研判,制造业企业外迁已成趋势性现象。未来更多的企业会把生产基地外迁至综合成本更低的地方。长江商学院教授甘洁说,目前,中国不管是人均收入还是工业化水平、城市化率都没有达到较发达阶段,制造业不仅向低收入国家转移,甚至重返发达国家,值得警惕。

  甘洁自2014年二季度起就对约2000家工业企业进行了季度调查。分析发现,制造业企业主要担心订单不足、成本上升、转型升级困难等,挑战主要是产能过剩和成本上升。

  甘洁说,房地产业发展对制造业也有“挤出效应”:房价高企大幅增加了制造业企业的用地成本;房地产业占用了大量社会资金,推高全社会的资金成本。今年一季度,金融机构人民币贷款余额为98.56万亿元,其中房地产贷款余额高达22.5万亿元,占贷款总余额的22.43%。

  根据美国波士顿咨询集团的调研显示,中国制造的成本接近美国,美国正在进行“再工业化”战略,日本也因货币贬值吸引制造业回流,中国制造面临双重挑战。而中国制造由于技术升级和品牌塑造十分艰难,可能会向金融等服务业转型,从而出现“产业空心化”现象。

  相关专家及企业负责人建议,希望政府进一步降低制造业企业的税负、能源及物流成本,提高劳动力综合素质,提升传统制造业企业竞争力。

  一是加强产业政策的针对性。甘洁说,调查发现,工业企业中72%的企业在研发方面没有任何投入。在预期走弱的情况下,货币、财政政策刺激的乘数效应不大,政策的成本也更高,应当谨慎用之。若持续时间过长,有可能人为维持过剩产能,不利于产业经济的长远发展。鉴于目前国际市场供求关系好于国内,适当降低汇率,有助于缓解产能过剩的压力,也对国内估值偏高的资本市场有一定平衡作用。

  二是我国劳动力成本优势正在丧失,从低端劳动力向高端技术工人的转化是必然的出路。中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义说,政府应鼓励、加强高端技术工人的培训。

  三是探索针对性减税以及财政对优质小微企业贷款。甘洁等专家认为,目前企业税中增值税较重,这意味着企业不赢利也要交税,可能降低民间投资的积极性。另一方面,增值税按生产规模计税,容易滋生地方保护主义,降低地方政府去产能的积极性。因此,对于代表未来方向、有助就业的行业应考虑有针对性地减免,而对过剩行业,应减少地方政府对其增值税的依赖。长期而言,降低税负将有助于民间投资和消费,但是,这一目标需要一系列系统改革的支持。

  当前,制造业转型升级已成为大势所趋。一方面我国人口红利正在不断减少,另一方面“绿水青山”迫切需要我国摒弃粗放的发展模式。我国制造业已具备了转型升级的基础,当前制造企业迫切需要提高自身的研发能力,加大研发投入力度,多推设计新颖、有创意的产品。 

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