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把更多的“钱”投向工业供给侧

2016-06-08 17:02
人在旅途20
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  近年来,国内工业出现了一种“尴尬”局面:一面是产能过剩,钢铁过剩3亿吨,水泥一年产能两年都消费不完;一面是老百姓想要的产品没有供应,国人海淘、代购国外奶粉、化妆品、母婴用品等,甚至掀起了海外抢购马桶盖、药品的热潮。这一现象可以用“供需错配”来解释。所谓供需错配,简单来说,就是供给不能满足需求。

  解决供需错配问题,凯恩斯主义经济学倡导的是从需求侧着手:靠扩大消费、投资、出口“三驾马车”来拉动需求。但从目前来看,“三驾马车”对我国工业拉动的边际效应开始递减。从投资看,国家四万亿、十万亿直接投资及多次降息降准促进投资的效果变得不明显,以增量资本产出比(增加一块钱投资所获得的产出)计算的投资产出边际,十多年来已下降了一半左右;从消费看,国家消费升级扩大内需的战略导向收效甚微。贝恩报告显示,2015年国内奢侈品市场同比下跌2%,但在境外的奢侈品支出涨幅达10%;从出口看,加快装备出口和国际产能合作带动需求增长的效应也不尽如人意,2015年我国机电产品出口仅增长1.2%。需求拉动边际降低导致工业经济增长压力加大,全国工业固定资产投资增速由2013年的17.8%下降到2015年的7.7%,全国规模以上工业增加值增速由9.7%下降到6.1%。经济作为一个整体,就好比一辆大的马车,光靠马拉动是不行的,车轮车身更需要维护,否则日积月累,车轮会磨损,车身也会坏掉,再使劲给马抽鞭子也无济于事。从经济学角度来说,车轮车身是供给侧,对其维护就是供给侧改革。

  供给侧改革改什么?对我国工业来说,出现供需错配的根本原因是工业产品过剩与短板并存,高端产品欠缺、产品质量较差,企业创新不强、活力不足、效率不高。解决这些问题,就要调整产业结构,满足需求升级,即淘汰落后产能、发展高端产业、补齐行业短板、提高研发创新能力、降低企业成本负担、提高要素产出效率和产品品牌质量等,从而转变工业发展动力,形成发展新动能,也即进行工业供给侧结构性改革,改的重点是增长结构。

  工业供给侧结构性改革的着力点有很多,经济学上的供给学派认为,劳动力、土地、资本、技术进步等是影响经济增长的四大要素。运用世界大型企业联合会发布的占全球GDP达94%的103个发达和发展中经济体数据在索洛模型中的核算结果表明:资本投入是最重要的增长因素,分别拉动发达经济体和发展中经济体GDP年均增长1.6%和2.5%,对经济增长的贡献率达到60%,是劳动力投入的两倍,是技术进步(用全要素生产率表示)的大约3-4倍。此外,中间投入也被证明是目前经济增长的最重要来源。供给侧改革中,里根和撒切尔作为典型实践者,分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退困境,其着力点是整个经济的劳动力等方面。我国工业则应从加大中间投入和资本投入入手。而资本及中间投入都需要“钱”来支撑,劳动力、要素生产率的提高也要求更多的资金投入,总的来讲,资金支持才是推动工业结构性改革和增长的有效因素,国家应把更多的“钱”投向工业供给侧结构性改革。

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