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中小企业才是政策扶持的主角 欧盟的护航策略

2016-06-21 00:35
天堂的苦涩
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  合作周系列活动会在 37个参加国举行,布鲁塞尔则是绝大多数的欧洲及国际性活动所在地。核心活动会和中小企业大会及欧洲企业家促进奖颁奖典礼一起,于每年的秋天举行。▽2015欧洲中小企业大会

  与此同时,为了向中小企业提供支持和信息,欧委会赞助开设了若干支持网络平台。以企业欧洲网络为例,它帮助小公司在欧盟获取最大的商业机会;为满足各种商业需求提供提供一站式的服务; 并为在全欧洲获取市场信息,克服法律障碍,并确定潜在的商业伙伴提供支持。

  在50多个国家约有 600个伙伴机构和共有企业欧洲网络。它是由大约 3000 名具有为中小企业服务专业知识和创新服务经验的工作人员组成。该网络是委员会与中小企业界之间,一个双向的沟通渠道。它从中小企业那里获取关于制定新的法律法规的意见,并以此为基础,修改《欧洲小企业法案》中的相关措施。

  全新旗舰扶持框架

  近年来欧盟对中小企业的扶植持续加码升级。在面向未来的科研与创新框架“地平线2020”(H2020)战略中,对中小企业呵护有加。 欧盟认为,如果研发不能转化成创新,那么中小企业将无法产生获得收益,为此H2020拿出大约10%的预算,也就是83.3亿欧元,对中小企业进行扶持。

  这其中包含多种不同的项目,如COSME就是为提高中小企业的竞争力(Competence)而设置,大约23亿欧元,对企业全程的商业活动,提供财务融资、法律协助、培训辅导、减少行政税负独单等进行支持,帮助中小企业打开国内市场,并为他们进入国际市场提供帮助。

  H2020 同时投入9亿欧元,通过各种项目,对中小企业的贷款、担保、债务偿还提供帮助。借助于跟欧洲投资银行和欧洲投资基金合作,充分支持企业,实现从研发到创新的各个环节上的支持。

  H2020项目区分的非常细致,专用特征比较明显。例如有一个“中小企业专项” The SME Instrument,就是用于支持中小企业,将那些高风险、无法有效在社会融资的项目,拿出来跟H2020绑定在一起进行发展。从2014年到2020年,该专项投入费用大约为30亿欧元,对这些项目进行精细辅导和支持。不仅如此,该专项还特别关注中小企业的融资缺口问题,从而加速推动中小企业的创新产品能够在市场上得以快速检验和发展。

  该专项主要分为三个阶段,第一个阶段是概念和可行性评估,估计5万欧元一个项目(一个企业可以不限于一个项目);主要是概念验证和技术与商业可能性。H2020面向中小企业专项的辅导

  第二个阶段是市场化能力的展示和验证。这个阶段投入比较大,大约在50万到300万欧元之间,时间周期为一年到两年。这个阶段的成果包括试点生产、小批量和规模试产等。

  第三个阶段是商业化的转化。这个时候是真正投入市场,并接受检验。

  尽管H2020激励中小企业全程参与,但这个项目还是更聚焦在能够面向市场转化的支持上。

  小结

  扶持中小企业并不容易,需要非常精细的扶助策略和政策呵护。欧盟也在不断调整自己的做法,而在当下中国智能制造的大环境下,政策和示范项目似乎都在向大中型企业倾斜。如何真正有效地落实对中小企业的支撑,是一个值得深思的话题。 

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