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大国崛起之路:科技创新推动新一轮变革

2016-05-03 09:23
络遇
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  2009年以来,美国先后出台了《美国复苏与再投资法案》《制造业促进法案》《国家先进制造战略计划》等一系列加强创新、促进先进制造业发展的法律和政策,以期恢复美国在经济和科技领域的竞争实力,促进美国制造商成为世界领先的创新者。在这些政策的推动下,美国制造业强势复苏,在云计算、大数据、物联网、人工智能、机器人、无人驾驶汽车等一系列新兴技术领域,展现出巨大的领先优势和产业化前景。世界其他主要发达国家也纷纷推出一系列政策加强创新,抢抓新工业革命的战略机遇,抢占国际产业竞争制高点,如《日本再兴战略》《德国高技术战略2020》及“德国工业4.0”、《英国工业2050战略》等等。一些发展中国家也将创新作为促进经济增长的关键,纷纷加大研发支出投入。

  最大限度释放创新发展潜力

  创新既包括科技创新,也包括理论创新、制度创新和文化创新。科技创新是核心,理论创新是指引,制度创新是保障,文化创新是软实力。近年来,我国创新驱动发展战略持续推进并取得显著成绩。我国研发投入总额居世界第二位,2015年,研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比为2.1%,超过英国、意大利等发达国家以及欧盟28国的平均水平。国际科技论文发表量、引用量和发明专利授权量等指标已居于世界前列。2013年,中国SCI论文数量占到全球总量的15.0%,仅次于美国,被引用论文数量居世界第四;国内发明专利申请量和授权量分别位居世界首位和第二位。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得原创性成果,载人航天、探月工程、深海探测等尖端领域实现重大突破,高速铁路、通信设备、卫星导航等先进技术产业已具有全球领先的竞争力,互联网经济蓬勃发展并与其他行业加速融合,新兴产业成为经济增长的新亮点。

  但是,也要看到,我国在创新特别是科技创新方面仍然存在不少问题和较大的差距。企业研究与试验发展支出占销售收入的比重只有大约1%,企业的创新主体地位还未完全确立。科技创新成果的总体质量不高,产业转化率低,科技对经济发展的支撑能力不足。整体产业技术水平与发达国家仍存在较大差距,关键材料、核心零部件和重大装备仍然受制于人。

  同时,制约创新的体制机制问题依然存在,科技创新的软环境还有待完善。在人工智能、虚拟现实、智能制造、生命科学等新一轮工业革命的代表技术方面,发达国家的技术创新非常活跃,我国起步晚,有后发优势,但如果企业不能改变固守模仿思维,与发达国家的技术差距也有再度拉大的风险。

  无论是应对创新本身面对的挑战,还是通过供给侧结构性改革解决我国经济发展中存在的不平衡、不协调等问题,都要依靠创新。当前我国经济正处于新旧发展动能接续转换期,面临着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的历史机遇,必须坚持创新的核心位置,坚持将创新作为引领发展的第一动力,深入实施创新驱动发展战略,最大限度释放全社会的创新创业潜力,全面推进理论创新、科技创新、制度创新和文化创新。依靠创新创造新的生产要素组合,破解资源、环境和人口制约;依靠创新壮大先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业,优化产业结构,促进产业由大变强;依靠创新改造旧动能、培育和壮大新动能,使我国经济获得源源不断的内生动力,全面建成小康社会。

  (作者为中国社会科学院工业经济研究所研究员)

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