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中国制造为什么要产业结构升级?

2016-05-17 11:11
科技那回事
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  近日,工信部部长苗圩指出,“要实现我国经济发展换挡但不失速,推动产业结构向中高端迈进,重点、难点和出路都在制造业。”苗部长还表示,中国从现在开始,要从制造业大国向制造业强国转变,这正是制定《中国制造2025》的时代背景。

  实施《中国制造2025》,推动制造业由大变强,是实现经济稳增长、调结构、提质增效的客观要求。数据显示,制造业对经济增长的贡献率约为40%,工业制成品出口占全国货物出口总量的90%以上,是拉动投资、带动消费的重要领域。当前我国经济发展进入新常态,正处于爬坡过坎的重要关口,制造业发展的水平和质量就显得尤为重要。

  为此,专家们对中国制造业的产业结构升级充满信心,他们认为中国制造业存在着四大优势:其一,一个巨大的市场,中国人口超过13亿,这样超大规模的国内消费市场,是我国制造业所拥有的最大势。随着城乡一体化的不断推进,这便是拉动制造业内需增长的主要动力。其二,中国拥有一大批生机勃勃的企业,工业基础要比那些发展中国家要好得多。其三,中国有一个发展制造业的长期战略规划。其四,中国还有一大批制造业的人才资源。

  不过,笔者认为,目前中国政府提出了《中国制造2025》,正是要推动制造业向中高端领域迈进。这既说明了我国制造业的产业结构升级已刻不容缓,又暗示了过去靠人口密集型的低端制造业的“世界加工厂”的旧模式已不可持续。那么中国制造业究竟存在着什么转型升级的压力呢?

  首先,中国是全球制造业大国,但却不是制造业的强国。中国制造业约占整个世界制造业20%的份额,已经成为制造大国。工信部数据也显示,在500余种主要工业产品中,我国有220多种产量位居世界第一。2014年,我国共有100家企业入选“财富世界500强”,其中制造业企业占56家。

  在这些骄人的数据背后,也存在着中国制造业不够强大的隐患。众所周知,芯片是手机、电脑等电子产品中的重要组成部分。但是在中国已成为全球电子产品制造大国之际,去年中国进口芯片的金额达到2100亿美元,超过了石油进口。所以“缺核少芯”正是中国制造业的痛点之一。

  再者,国内用工成本和要素成本的不断攀升,使中国制造业的明显优势已经荡然无存。数据显示,2014年我国劳动年龄人口比2011年下降了560万,直接导致用工成本上升。目前我国制造业工资普遍达到3000元至4000元,远高于东南亚等国。据波士顿报告,中国制造业对美国的成本优势已经由2004年的14%下降到2014年的4%,表明在美国生产只比在中国生产贵4%。

  更引人关注的是,我国制造业正面临着发达国家“高端制造业回归”和发展中国家的“中低端分流”的双向挤压。一方面,制造业向发达国家的回流已经开始,苹果电脑已在美国本土设厂生产,松下公司将把立式洗衣机和微波炉生产从中国转移到日本国内。另一方面,越南、印度等一些东南亚国家,正以更低的成本承接劳动密集型制造业的转移,耐克、优衣库、三星、富士康等知名企业纷纷在东南亚和印度开设新厂。

  最后,我国制造业依然没有摆脱高投入、高消耗、高排放这种粗放的发展模式,这对于资源环境产生极大的破坏和影响。过去那种靠牺牲环境资源换来暂时的地方经济的增长时代已经过去,中国制造业必须向绿色发展转型。所以中国制造业的产业结构升级已迫在眉捷。

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