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CMIC:对加快发展服务型制造产业的思考

2016-04-20 10:09
论恒
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  五、促进服务型制造发展的政策建议

  (一)开展基础研究

  在发展服务型制造方面,各方应通力协作,从基础性工作入手,包括人才培养、基础研发、通用标准制定、知识产权保护、服务价值测量等,为企业开展服务型制造转型保驾护航。各方行动着力点可以聚焦在提升企业集聚环境、提升企业知识和技术优势、提升企业信息化水平等三个方面。要更加重视发展服务型制造需要的基础或条件。第一,需要集聚。服务型制造是在专业化分工基础上的资源整合,集聚为分工和整合提供了便利。服务型制造的具体路径需要企业在群落生活(互动)中自我探索,允许失败。第二,需要知识和技术,服务型制造实质上是通过一定的手段来获取知识和技术溢价。第三,需要信息技术的密切合作。因此,服务型制造意味着制造业要由劳动力密集型向知识密集型、信息密集型转向。

  (二)完善政策体系

  相关部门应加快编制发展服务型制造三年行动计划以及发展服务型制造的指导意见,从发展方向、推进路径、政策扶持、基础保障等方面着手。要注意从制造业与服务业产业融合的视角开展政策引导工作,注意与不同政府部门的沟通协调工作;注意尊重企业内生需求,强调引导和激励,弱化干预。如前所述,尽管德国拥有世界一流的装备和技术,但软件与互联网技术是德国工业的相对弱项。为了保持其竞争优势,扬长补短,继续占领全球制造业的制高点,德国在实现第三次工业革命中先声夺人,值得借鉴。

  (三)促进交流合作

  采取召开专家研讨论、行业服务性制造会议、优秀企业实践挖掘与推广等途径,通过学术论文与专着、报刊文章、专题报告、会议综要、电视短片等形式加大对服务型制造概念、理念、实践和绩效的宣传推广,厘清与生产性服务业的关系,对服务型制造形成清晰边界和明确内涵。鼓励企业通过多层次的交流平台开展交流合作,推广先进理念和成功经验,助推企业加快服务型制造开展的步伐。

  (四)加强人才培养

  人才资源是促进服务型制造快速发展的根本保障。应紧紧围绕服务型制造发展面临的现实需求和人才缺乏困境,加强高等院校相关学科专业建设的广度和深度,可组织实施服务型制造人才培育计划。鼓励企业与高校和科研机构探索建立人才培养基地,加大创新型人才和高级实用型人才培养。同时,要大力发展职业技术教育,完善服务型制造人才培养层次。积极支持和鼓励海外留学归国高端人才投身服务型制造发展,营造良好的创业环境。
 

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