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CMIC:对加快发展服务型制造产业的思考

2016-04-20 10:09
论恒
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  “服务型制造”与“制造业服务增强”、“制造业服务化”三个概念的本质是相同的,即均强调了制造企业从单纯提供产品向提供产品加服务转变,区别在于“制造业服务化”侧重于描述制造业从单纯提供产品向提供服务转变的过程和趋势,而“服务型制造”和“制造业服务增强”则侧重于描述制造业的一种新的发展模式,是服务对制造业影响的结果状态的描述(李松庆,梁碧云,2012)。换句话说,制造业服务化是制造业转型升级的一种具体途径和做法方式,服务型制造是制造业转型升级的方向和目标。

  一些地方政府管理人员和企业对于生产性服务业和服务型制造之间容易产生混淆。生产性服务业目前在学术研究和产业政策领域出现频度较高,往往被认为是一个囊括了“服务型制造”的具有更大范畴的概念。而实际上,服务型制造包括两部分内容,一是其它企业为制造企业提供生产性服务作为投入要素,二是制造企业面向企业客户和消费者进行服务性生产(孙林岩等,2007),因此,生产性服务业与服务型制造既有联系又有区别。因此,发展生产性服务业也同样不能脱离以工业和制造业支撑。首先,生产性服务业的需求来源于工业和制造业;其次,工业和制造业是服务业的重要知识和技能来源,工业发展本身是知识和技能积累的重要环节,同时还是新知识需求的提出者和检验者。因此,不能离开工业和制造业发展生产性服务业。

  2015年5月8日,国务院发布的《中国制造2025》中,分别将发展服务型制造和生产性服务业列为重点发展任务。关于服务型制造,文件提出“鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势,通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务”。关于生产性服务业,文件提出“大力发展面向制造业的信息技术服务。鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式,积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务。加快发展技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业,发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等,提高对制造业转型升级的支撑能力”。服务型制造和生产性服务业在发展模式、发展途径、预期目标等方面各有侧重。因此,不能简单的将服务型制造等同于生产性服务业。

  (三)供给侧改革下发展服务型制造的意义

  当前,我国经济面临经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”的新常态,出现了经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降的“四降一升”的新局面。从需求侧来看,由投资、消费、出口组成的“三驾马车”在经历了一段辉煌的奔腾时期后近两年逐渐放慢了脚步。国内消费需求潜力巨大,但囿于产品结构不合理,高端产品供给不足,低端产品产能过剩使得消费潜力得不到有效释放。出口方面,国际经济持续在低位徘徊,美国经济虽有复苏迹象但基础不牢固,欧洲深陷债务危机的泥潭一时无法脱身,韩日等国也正不断努力寻求摆脱经济低速增长的良方,外部环境的不景气也给我国出口造成巨大冲击。投资方面,2009年以来大量的投资虽然换来短期的经济回暖,但是随着投资收益递减和杠杆率不断推高,经济发展的成效在不断减少。

  解决当前的经济问题应从供给侧因素进行分析,其中也有三个因素在发挥作用,分别是投资、劳动和效率。而现实情况是,一方面我国人口红利正在逐渐消失,新增劳动力正在减少,另一方面,多来以来由于加大投资已经带来一系列问题,不能继续。由此,经济重新获得发展动力,需从效率方面入手,也就是要进行创新驱动,提高供给的质量和效率。推动发展服务型制造,就是要推动制造业转型升级走向高端,通过研发设计等制造业前端以及全生命周期管理等后端服务投入,改善产品的质量和性能,提高生产效率,以制造业价值链的延展为供给侧改革注入更多发展新动能。

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