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【聚焦两会】技术人才缺乏是制造业最大瓶颈

导读: 目前制造业面临人才的瓶颈问题,最主要的是技术人才培养机构欠缺。目前,国家高新技术企业要求企业员工中具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,研发人员占企业当年职工总数的10%。但现实情况与此相去甚远。

  昨日,全国人大代表、唯美陶瓷有限公司董事长黄建平在北京接受了本报记者的采访,他详谈了作为传统产业企业如何培育新的发展动力,呼吁政府实施12年甚至15年义务教育,并加大对职业教育体系的建设,为经济发展奠定人力资本基础。

  眼下东莞经济进入产业结构深度调整、传统制造业爬坡迈坎的阶段,作为我国建筑陶瓷行业领跑者——广东唯美陶瓷集团,在企业转型升级、创新驱动以及绿色发展方面有何经验和心得?

  谈节能治污

  要推进全产业链整体升级

  南方日报:当前国家正在推进供给侧结构性改革,陶瓷行业被认为是高污染行业,在节能减排方面面临巨大压力,您认为您的企业乃至整个行业应如何应对?

  黄建平:唯美非常重视高效利用资源,实行绿色生产。通过实行低温快烧,改进工艺配方,去年全年回收利用厂内、外废料达36.93万吨。各产区除消化自有废料外,还以低价收购周边企业废料7.28万吨,为改善环境作出了贡献。

  我们还将节能减排与工艺技术装备水平实现的创新相结合,提高综合竞争实力。如我们的丰城产区自主创新的后工序砖坯自动储砖系统,由三班生产改为两班生产,节电1175万元,节约人工费用723.8万元。我们还引进连续球磨机,不但大大节约了厂房面积,缩短了球磨时间,节约用电和劳动力,而且为确保原料稳定、提高产品质量创造了有利条件。

  我国陶瓷产业目前缺乏准入门槛,低水平重复建设严重,国内市场迅速饱和甚至过剩;企业数量多,平均规模小,集中度低的问题与其他行业相比尤为突出。

  我建议应着力推进现代产业体系建设,推进全产业链整体升级、向价值链高端转移,加强技术改造、兼并重组,促进清洁生产和污染治理,提高资源利用效率,发展循环经济和再制造产业,进一步增强可持续发展能力。还应着力推进协调发展,注重发挥比较优势,推动产业有序转移,按照“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的原则,以产业链为纽带,以资源要素禀赋为依托,促进产业集聚发展,优化生产力布局。

  谈创新驱动“机器换人”“制度减人”两个轮子一起转

  南方日报:唯美陶瓷作为传统产业,如何依靠创新驱动为企业培育新的发展动力?唯美还是东莞“机器换人”战略的先行企业,能否介绍一下这方面的进展?

  黄建平:我们把国家创新驱动发展战略的实施上升到企业转型升级、做强做大的战略高度,在企业内部主动适应、引领这个新常态。

  公司投入6429万元进行技改,设立了5条“变形金刚”生产线,专供新产品和小单生产,提高了对市场的快速反应能力。2015年是公司的产品年,研发中心全年共开发新产品349款,授权发明专利2项,实用新型39项。文化陶瓷公司创作新品270幅,在参加第十届全国陶瓷艺术与设计创新评比会上,有2个新品获得金奖。2015年,全公司共实现大小创新项目736个。

  我们围绕精简高效,一方面加快自动化生产步伐,实施“机器换人”,一方面通过深化改革,实施“制度减人”,如采取合并机构、调整职能、简化管理层次、简化业务流程等,两个轮子一起转,全年节约劳动力636人。

  谈人才培养

  制造业瓶颈在于人才培养

  南方日报:“中国制造2025”战略出台后,东莞随之出台了“东莞制造2025”战略,作为东莞制造业的龙头企业之一,您认为目前制造业企业遇到最大的瓶颈是什么?解决这一难题您有什么建议?

  黄建平:目前制造业面临人才的瓶颈问题,最主要的是技术人才培养机构欠缺。目前,国家高新技术企业要求企业员工中具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,研发人员占企业当年职工总数的10%。但现实情况与此相去甚远。

  现在的技术人才培养方式与实际岗位需求脱离。目前的培养机制,无论是本科、大专,还是技校,都还是沿用以前的模式,该传统模式所开设的专业理论课教育,并没有按照行业实际的产品特点,进行细分教育,也没有与时俱进,列入新的产品与工艺。

  这种传统模式所采用的实践活动,并没有按照工厂的实际生产情况,让学员亲自动手完成任务,还是以演练或者观摩的方式进行。工厂所需的其他岗位没有针对性的培训体系。还有目前的培训与就业割裂开来,培训纯粹是校园内的,就业才开始和企业挂钩,并没有在培训阶段就嵌入企业的薪酬体系与职业规划,导致动力不足,方向不明。

  现在企业对人力资本需求已经发生改变,从过去非熟练劳动力为主转为需要大量熟练劳动力,政府应当办更多技术培训学校、增加各种教育投资等。还要大力加强职业教育体系建设,重视技术技能型人才培养;推行终身教育制度;在有条件的企业恢复和建立新型学徒制。

  我还建议,政府应该提高教育标准。我国现在处于9年义务教育到12年过渡时期,建议在有条件的城市,实行向15年义务教育过渡。这三方面改革不仅有助于解决目前中国经济下行的需求不足问题,也将为我国长期经济发展奠定巨大人力资本基础。

  部门行动

  市教育局

  开展现代学徒制人才培养模式市

  人力资源局

  首批设立两个技师工作站

  建言

  黄建平建议,应把民营企业纳入惩治和预防体系,政府部门应加强对相关人员的宣传培训,建立健全相关组织机构,建立健全相关法律法规,搭建科学高效的防治腐败工作机制,加强对民营企业防治腐败工作标准制定、风险点防控、经验推广等方面的统筹协调。

  策划:南小渭统筹:郭文君

  撰文:南方日报记者靳延明郭文君

  部门回应

  东莞将出台职业教育发展“十三五”规划

  增进校企深度合作,鼓励行业企业参与职业教育

  对于黄建平提出的技术人才培养方式滞后于企业需求等问题,记者从东莞市教育局了解到,目前正在征求社会意见的东莞市职业教育发展“十三五”规划里,对此也有解决之道。东莞将大力推进职业教育体制机制创新,建立符合东莞产业发展与技术技能人才培养规律的现代职业教育体系。

  东莞提出将加大教育教学改革创新力度,大力践行现代学徒制和企业新型学徒制,建立符合现代职业教育规律的技能人才培养评价体系。打通继续教育、在职学习和全日制学习的通道,积极承接企业职工培训任务。实施全市职业技能资助培训计划,开展以提高就业创业能力为重点的劳动力职业技能培训。

  东莞还将加强中职专业设置的统筹规划,实行以学校为主体、产业需求为导向、行业企业尝试参与的专业设置动态调整机制,全市建设20个特色鲜明、有示范辐射作用的省级重点专业。推进专业课程内容与岗位技能需求对接,专业标准与职业标准对接,人才培养质量与企业用人需求对接,遴选若干个特色专业,建立具有东莞特色的专业建设标准体系。

  在增进校企深度合作办学方面,东莞将大力推行“企业进校”、“企业课堂”等校企一体化合作形式,并鼓励行业企业参与职业教育,大力推行校企联招联培,支持行业企业参与专业课程建设,联合开展现代学徒制人才培养模式,对自主或者联合办学的企业给予资金支持或政策规定的税收减免。同时鼓励企业设立内部培训机构。

  东莞计划到2020年成功筹建东莞卫生技术学院、广东酒店管理职业技术学院,中高职在校生规模达11万—12万人,建成2—3所全国闻名的中高等职业院校。

  样本

  首批设立两个技师工作站

  为了进一步培养东莞的高技能人才,东莞市人力资源局在全市范围内建设一批“技师工作站”。被授予站点称号的企业或行业机构,每年可享受5万元的补贴。首批两个技师工作站将建立,分别是东莞市唯美陶瓷工业园有限公司技师工作站和东莞市酒店餐饮技师协会技师工作站。

  设立技师工作站的单位需具备主要生产领域有3名以上名师等条件,每年需要培养10名以上高技能人才。唯美陶瓷工业园技师工作站主要有陶瓷烧成工、陶瓷装饰工、陶瓷原料准备工、维修电工、电焊工等;酒店餐饮技师协会技师工作站主要有中式烹调师、西式烹调师、中式面点师和西式面点师。

  黄建平介绍,唯美实施“三高”(高素质、高水平、高技能)人才评审奖励机制,并通过唯美学校、商学院和各产区分校培训各类人才。2015年在上级人力资源主管部门的大力支持下,开展了对技术工人的职业技能鉴定工作,有37名员工获得国家高级工技能资格证,34名员工获得中级工技能资格证,公司在设立博士后工作站之后,又获准设立技师工作站。公司总部、和美公司、江西唯美公司均获评为“高新技术企业”,家美公司入选广东省第二批高新技术企业培育库。

  建言

  加大民企反腐

  今年全国两会,黄建平带去了《关于加大对民营企业内部防治腐败工作支持力度的建议》。他认为,伴随民营经济的迅猛发展,民营企业内部的腐败问题日益严重,不仅影响了民营企业的健康发展,也影响了国家经济社会发展大局。三年来国家高压反腐,总体改良了国内政治生态和发展环境,然而还有个别领域,包括民营经济,却较少得到关注,将民营企业纳入国家预防腐败和惩治体系势在必行。

  这份建议中写道,目前刑法总则和分则对“公共财产”、“国有公司、企业、事业单位”利益设有专门的保护条款,且运用刑罚较重,而对非公经济保护不够,反差较大,未充分体现宪法修正案对非公经济地位、作用加以重新定位后的基本精神和要求。在定罪、量刑等方面“公私”差别大,相比之下,民营企业职务犯罪成本更低,从某种程度上助长了民营企业职务犯罪行为。

  黄建平建议,应把民营企业纳入惩治和预防体系,政府部门应加强对相关人员的宣传培训,建立健全相关组织机构,建立健全相关法律规定,搭建科学高效的防治腐败工作机制,加强对民营企业防治腐败工作标准制定、风险点防控、经验推广等方面的统筹协调

  记者了解到,唯美公司党委把反腐倡廉工作作为企业党建的一项重要内容,公司纪委和党委同步成立,下设纪检监察部作为日常办事机构,纪检监察工作力量延伸到各分厂、部门、班组,由公司董事长黄建平本人兼任党委书记,对纪检监察工作负总责,通过严格查处各类违规违纪案件,降低企业的经营成本,同时也增强了公司各部门规范管理、防控风险意识。

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