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研究报告:绿色制造发展模式及具体实践

2016-03-23 09:34
姚看江湖
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  昆明市和广东省通过开展循环经济建设,来推动重点园区绿色发展。昆明市大力推进工业园区发展循环经济,推进生态化改造,推进绿色制造和低碳技术的运用,通过工业循环经济工作,加强资源的节约使用和循环利用,助力资源节约型和环境友好型企业建设。广东省每年从省节能循环经济专项资金中安排一定的专项资金,支持重点工业园区(包括依法设立的各类开发区、高新区、省产业转移工业园、产业聚集区等),通过建立完善资源消耗和回收资源再生利用统计制度,以及加快推广应用循环经济新技术、新工艺、新设备等,建立循环经济试点,并提出到2015年培育20个省循环经济工业园、30个循环经济产业基地(包括“城市矿产”示范基地、再制造试点单位等)。

  4.以江苏、云南等为代表的绿色制造体系构建类鼓励政策

  依照《中国制造2025》,全面推行绿色制造必须构建“4+2”绿色制造体系。其中,“4”主要指开发绿色产品、建设绿色工厂、发展绿色园区、打造绿色供应链;“2”主要指的是壮大绿色企业和强化绿色监管。在这方面,江苏和云南均有一些好的做法。

  江苏省构建绿色制造体系主要有以下几个方面:一是通过在重点行业采用绿色技术和设备,形成重点示范工程。如实施再制造示范工程,支持企业开展汽车发动机、变速箱、发电机等零部件再制造和工程机械、工业电机设备、机床、矿采机械、铁路机车装备、船舶及办公信息设备等再制造。二是加大财政支持力度和实施税收优惠政策。如对符合智能化、绿色化改造鼓励方向的项目,免征相关建设类行政事业性收费、政府性基金等。三是实行差别化资源价格政策。

  云南省构建绿色制造体系的亮点在于通过示范项目带动,全面推进各行业各领域绿色制造和低碳发展。例如全面推进建筑、交通、商业、农村、公共机构等重点领域节能降耗;加快形成节能管理、执行监管和节能服务三位一体的节能管理体系等。

  (刘朋、周源、孔德婧,周源为清华大学公共管理学院副教授;刘朋、孔德婧为清华大学公共管理学院博士后)

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