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东莞为何能成为中国制造业转型样本?

2016-03-18 10:14
姚看江湖
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   办10个证件,所需时间从改革前的2个月至半年压缩至3-4个工作日;投资一个项目,审批耗时从改革前的18个月缩减至2个月;个体创业数量,由改革前的43万户猛增至71万户,位居广东省地级市第一……

  不是特区,又非省会,此类城市到底“从哪里改革”、“改到何处去”,置身于几年前的东莞,这一道道时代命题摆在面前。

  或许,很少人料到,仅仅几年时间,东莞就交出了如此亮丽的改革成绩单。

  事实上,经过30多年狂飙式发展,东莞经济总量和市场影响力有了长足的提高。然而,在经济增长所依赖的环境、人力、土地、能源等约束性条件趋于极限后,不仅面临着引擎乏力、动力更新的诉求,以往发展中所积累的各种体制性矛盾也日益凸显。

  是继续向要素要红利,还是向改革要红利?回首过去五年,东莞给出的选择是,以行政审批体制的深度变革,来为经济的突出重围创造条件。

  一纸证照 激活了一座城

  “随着东莞创业门槛进一步降低,受益的不只是创业者,还有创客服务商。”众创平台邦胜商务公司总经理余岚之所以有这样的判断,是因为她自身的实践。她在南城一个众创空间里感慨说道,“这是一个创客时代,集群注册模式的到来,真正使创客公司注册登记门槛降低,这就是改革带来的实惠”。

  号称商改2.0版的集群注册改革,让东莞很多人受益,也让很多人感受到改革前后的变化。东莞创业派财务代理有限公司经理徐俊杰描述了改革前后的变化:“过去我们办业务,至少要跑两次工商局,一次过来办纸质申请,一次领取回执,现在只要坐在家里就可以办。过去最少要两三个工作日才能拿到回执,现在第二天就可以。最重要的是,过去由于办理业务需要所有股东签字,有时要等很久才能凑齐股东签名,在窗口办理时人多还要排队,现在用电子签名,分分钟就可以搞定。”

  一系列改革在推进大众创业、万众创新方面取得了显著成效。据统计,目前东莞市场主体总量突破70万大关,达到71.33万户,其中企业25.64万户,市场主体和企业总量在全省地级市中均排名第一。全市人均创业率从改革前的9.41%上升到目前的12.70%,提高了3.29个百分点。

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