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东莞转型:从“世界工厂”走向“制造名城”

2016-03-22 09:37
路过的码农
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   变化始自改革开放。东莞从一个典型的农业县变为地级市,在外向型经济的拉动下,地方经济迅猛发展,一度被冠以“世界工厂”的称号。

  变化去向何处?2015年,东莞市明确提出了城市发展目标——“建设国际制造名城、现代生态都市”。2015年,东莞市生产总值为6275.06亿元,同比增长8%,一跃迈入“千亿美元俱乐部”。

  2015年,东莞市共接待了300多批次来自中央、省区市以及境内外组织和媒体的调研采访。聚焦之下,人们有一个共同的疑问:东莞这个珠三角的地级市,如何以万分之三的陆地国土面积创造了全国百分之一的生产总值,成为中国第五大外贸城市?

  “世界工厂”的机遇与迷茫

  1978年9月,一家港资企业太平手袋厂在东莞建厂,成为全国第一家“三来一补”企业,这标志着东莞农村工业化就此起步。随着东莞加工贸易的壮大,人们一度用“东莞塞车,全球缺货”来形容东莞制造业的重要地位,这为东莞制造业发展打下了坚实的基础。

  “30多年来,东莞实施外向带动战略,走出了一条以经济国际化带动农村工业化、城市化的发展道路。”东莞市委书记徐建华介绍,但近年来,由于长期快速发展积累的深层次矛盾,加上国际金融危机的冲击,以及中国经济发展进入新常态,东莞遭遇了“成长的烦恼”,面临“双重挤压”。

  一方面,劳动力成本、土地成本上升,跟周边国家和地区比,广东已经不具有竞争优势。另一方面,传统的自主的技术不足,在高端市场上,广东也无法跟欧美等发达国家竞争。

  2012年一季度东莞GDP增速降至1.3%。与此同时,“倒闭潮”“撤资潮”的传闻甚嚣尘上。有媒体报道,在东莞市厚街镇赤岭工业区,一家用工达1.8万人的制鞋厂,只剩零星的人员和车辆活动。

  从统计数字来看,2015年,东莞市来料加工企业进出口占比由2010年底的25.2%下降到了3.5%,加工贸易占比从2010年的84.8%下降到60%,传统制造业从2010年的22.9%下降到18.8%。可以看出,东莞加工贸易确有大幅下降。

  “面对双重挤压的情况,广东只能够向上走。”中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在今年全国两会上这样表示。

  调结构、转方式的东莞之路

  “向上走就要转型升级。”

  东莞市委政研室副主任罗永峰说,从“世界工厂”向“制造名城”的转变,就是从来料加工型、生产车间型向创新驱动型、品牌生产型转变,是更加注重品牌化、科技化和美誉度的产业链转型升级。

  转型之初,一些企业因找不到出路而迷茫,仍然希望通过加工贸易的方式维持旧况。但政府和大多数企业早已意识到——创新才是唯一出路。东莞市发改局局长叶葆华说:“东莞正在实现由要素驱动向创新驱动的转变。”

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