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【深度观察】“中国制造”能向“美国制造”学什么

2016-01-19 00:25
姚看江湖
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  为促进美国制造业科技创新和成果转化,抢占全球先进制造业的制高点,奥巴马政府提出“再工业化”战略,谋求制造业的强势回归。国家制造业创新网络(NNMI)是美国“再工业化”战略的重要内容,通过在重点领域建立制造业创新研究所,推动制造工艺、技术、产品的研发和创新。

  目前,经过3年的建设已初见成效,并显现出对美国制造业发展的积极促进作用,其运行机制与经验做法对我国建设国家制造业创新中心有重要启示意义。

  创新研究所以董事会形式进行管理

  2012年3月,美国总统奥巴马提议建立“美国国家制造业创新网络”,通过组建各领域的制造业创新研究所(IMIs),从而建立起全国性的制造业领域的政产学研协同创新网络。

  NNMI强调总体网络的构建与设计,以及重点领域的培育和开发,美国最初计划投资10亿美元建设15个区域性制造业创新研究所,随后基于NNMI所取得的成效和即将发挥的作用,奥巴马总统又提出在未来10年将建设45家IMIs的宏伟目标。截至目前,美国围绕增材制造、数字化制造与设计创新、轻质金属制造、复合材料、下一代电子电力制造等重点领域已经建立5个研究所,另外还有半导体、光子集成、清洁能源、创新纤维纺织等4个重点领域的研究所正在筹建。

  美国制造业创新中心由美国高端制造业国家项目办公室全权负责,美国商务部国家标准与技术研究所先进制造项目办公室负责协调管理。在具体的运作中,创新研究所采用政府、产业界、学术界以及非营利组织联合治理模式,以董事会的形式进行管理。该董事会由业界代表组成,创新研究所领导作为执行董事,负责研究所的日常运作。

  每个制造业创新研究所在最初的5~7年内都会分别获得0.7亿~1.2亿美元的联邦国家制造业创新研究资金,加上研究机构、制造业企业等非联邦成员按照1:1比例的配比投资,总资本一共为1.4亿~2.4亿美元。在设立的前3年,联邦政府资金按照设备、基础项目资助和启动资金的类别投入;第4年以后联邦政府会取消启动资金投入,并开始增加竞争项目资助;第5年及以后取消设备投入,并以基础资助和竞争项目资助方式投入。随着运转成熟,制造业创新研究所可通过收取会员费、收费服务活动、知识产权使用许可、合同研究或产品试制等多种灵活的方式实现财务独立,并逐步实现自负盈亏。

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