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供给侧改革与中国工业未来发展

2016-01-15 09:30
龙凰
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  2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领导小组会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。11月17日,李克强总理在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。一时间,供给侧改革成为经济领域的热门词汇。那么,“供给侧”的含义是什么?供给侧结构性改革的具体内容有哪些?供给侧改革将对我国工业发展带来怎样的影响?

  供给侧和供给学派

  供给侧和需求侧是经济学的基本概论。经济学的核心问题都与商品的供求关系相关。如果把国民经济系统简化为一家生产企业,那么推动企业持续发展有两种办法。一是不断地给企业订单,企业为了满足不断增长的订单需求,会开足马力生产,甚至继续投资新的生产车间。这就是需求侧的办法——制造订单。其代表人物凯恩斯认为,需求能够决定供给。

  另一种方法是让企业加快技术进步,通过提高劳动生产率,或者降低税收等提高企业投资回报率,激发企业继续投资的热情,不断开发新技术,生产新产品开拓市场。这就是供给侧的办法——优化要素供给和改善营商环境。其代表人物萨伊认为,供给可以创造需求。

  需求侧的办法好比西医用激素,见效快;而供给侧的办法如同中医调理,疗效平缓但可增进企业健康。需求侧的办法可以让企业越做越大,但其负面作用是,当订单不能持续增长时,企业扩张建设形成的产能会出现过剩,企业将面临危机。而且,需求侧办法不利于激发企业技术创新的热情,不利于推动企业改善管理和提高劳动者素质。

  从小及大,如果用需求侧和供给侧理论研究中国经济,就会发现:在很长一段时间里,强调“总需求调节”、主张政府对经济深度参与的凯恩斯主义经济学在中国非常盛行。在凯恩斯理论指导下,中国通过 “三驾马车”——投资、消费、出口驱动,走过了一段高速发展时期,但通过扩大需求带动供给增长的边际效应也开始显现。从投资看,投资主管部门近两年加速批复地铁、高铁、港口、高速公路等项目期望拉动投资,发改委发布的“稳增长重大工程包”从7个领域增加到11个,今年前十一个月共完成投资4.35万亿,但这些未能拉动投资持续增长,全社会固定资产投资增速已经从2013年8月的20.3%一路下滑到2015年11月的10.2%。消费的拉动作用也部分落空。居民消费升级势头迅猛,但大量乳制品、厨具、电子产品等市场份额被海外产品占领。据有关机构预测,中国人2015年会支出1170亿美元购买奢侈品,但其中78%的奢侈品消费发生在海外。

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