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美国制造业“兴衰”的背后

导读: 从制造业自身的价值链来看,美国的制造业一方面占据了利润最为丰厚的产业;另一方面切割并占据了另一些产业价值链上附加值最高的环节,并把低附加值的环节主动配置到海外,可以说,美国一直在掌控大部分制造业价值链的产业秩序安排,并按照对自己最有利的方式组织全球协作。

  伴随着新世纪以来中国以“制造大国”的身份开始崛起,在人们的印象中美国制造业似乎同步开始“衰败”。美国劳工统计局2012年的数据显示,从2000年以来,美国一共减少了570万个制造业岗位,占全部制造业岗位的比率为33%。减少岗位所占比例甚至30年代比大萧条时期还要高。于是,和中国繁荣兴盛的制造业相比较后,很多专家惊呼,美国制造业衰败了。

  2012年2月,美国总统行政办公室和国家科技委员会公布了《先进制造业国家战略计划》,正式将先进制造业提升为国家战略。随之而来的是苹果、卡特彼勒等制造业企业开始把海外生产线迁回美国本土。美国的制造业似乎重新走上了复苏的道路,并开始了脱胎换骨的变化。美国总统奥巴马在2012年宣布投资10亿美元建立15个制造业创新研究所(Manufacturing Innovation Institutes),并将以信息网络、智能制造、新能源和新材料领域的创新技术为核心,重新树立美国制造业在二十一世纪的竞争优势。

  美国的制造业真的在过去的15年中不断的衰败,然后在2010年以来美国政府强力的政策推进下逐渐开始复兴吗?其实,这很大程度上是夸大其辞。美国的制造业“衰败”表象的背后其实并不意味着美国制造业实力的急剧下降。

  衰败or收缩

  美国总统行政办公室在2009年底发布的美国制造业白皮书中,明确地列出了从1987年开始美国制造业生产率的变化曲线:

  美国制造业

  图中可以看到,美国制造业的小时生产率一直以线性趋势稳步提升,包括公众认为制造业衰败最严重的2000年以后。小时生产率标示了制造业的产能效率,是制造业发达程度的关键指标之一。

  在美国劳工统计局公布的制造业生产率与成本统计中可以看到,从1987年到2010年,美国的制造业劳动生产率翻了一番有余,达到214.8%。尽管与此同时美国的制造业岗位减少了1/3,但最终的制造业产值仍然增加了45%。

  美国制造业

  从美国官方的统计数据来看,美国的制造业并未出现真正的衰退,只是大量低端岗位转移到人工成本更低的海外地区。美国制造业所减少的岗位处于整个制造业价值链的中下游,创造价值较低并伴随着大量能源消耗和碳排放。这种产业内低端岗位的减少与其说是“衰退”,不如说是一定程度的结构优化。另外,保留在美国本土的高端制造业岗位的单位产能一直保持快速增加,使美国制造业在“流失”近1/3的低端制造业岗位后,整体行业生产总值不降反升。

  我们再把美国和G8中的其他制造业大国进行比较,看看美国制造业在全球制造业中的位置和发展速度:

  美国制造业

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