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“十三五”时期我国经济社会发展面临的机遇与挑战

2015-06-10 00:01
路过的码农
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  “十三五”时期是实现中国梦的一个关键时期。实现中国梦,一步是到2021年,即中国共产党成立100周年时全面建成小康社会;另一步是到2049年,即中华人民共和国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族的伟大复兴。据此理解,“十三五”时期我们要完成三项任务:第一,全面建成小康社会;第二,全面完成三中全会全面深化改革的任务部署;第三,全面形成依法治国的体制框架。要完成这些任务,实现我们的既定战略目标,“十三五”期间还面临着国际国内两个方面的机遇和挑战。

  我国面临的国际环境正在发生变化,有机遇更有挑战

  从国际机遇看,首先,“十三五”时期世界经济将从低速调整进入到温和增长期。一是发达国家有望实现缓慢复苏,这些国家目前处于低谷期,“十三五”时期将进入温和上升期,对外部需求将会逐渐增加;二是先进新兴市场国家,可能会有一批经济体先后进入到中上等或者高收入国家,包括巴西、阿根廷以及中东欧一些国家,都有可能进入到高收入国家;三是后起新兴市场国家有可能进入到中等收入国家。这三类国家都会成长出新的供给和需求,给中国带来机遇。

  其次,世界第三次科技革命正在进行,“十三五”将进一步深化,这将会带来很多机遇。比如以生物、信息、新材料技术、新能源技术为核心的产业技术革命将会催生新的经济增长点。而且,这次科技革命的最大特点是,四大技术之间正在融合,这种融合可能会改变世界;同时这次技术革命带来了渗透性影响,使得产业边界模糊,形成了新业态、新产品、新商业模式、新产业,这给我国产业转型升级带来新机遇,比如互联网+、智能化、低碳化、机器人3D打印机等等。

  从国际挑战看,“十三五”时期世界政治格局可能会发生深刻变化,在以下方面挑战会大于机遇。第一,一些发达国家实施工业4.0和再工业化战略,吸引高端制造不断回流,将会继续对中国形成高压效应,给我国延长产业链、发展战略性新兴产业形成挑战;第二,一批中低收入国家利用劳动、土地、环境资源和汇率,继续大力发展中低端制造业,同时用比较优势吸引中低端制造业向这些国家转移,由此进一步强化对中国的供给替代效应;第三,人民币汇率将继续升值,升值以后会导致出口导向型产业竞争优势继续下降;第四,全球贸易规则可能会发生变化。“十三五”时期是大国之间政治经济博弈的一个比较激烈时期,特别是美国、俄罗斯、中国等。美国推出“两洋战略”,实施TPP和TTIP,试图以美为主导形成新的世界贸易与投资规则;俄罗斯主导欧亚经济联盟,强化在中亚的势力范围;中国推进“一带一路”,实施欧亚一体化和亚太一体化。在“十三五”期间,大国间互相博弈的热度会增加,形势跌宕起伏,由此可能会产生一些风险不确定性。

  促进发展的国内有利条件正在形成,但不利或风险因素将会增加

  从国内看也有利有弊。从有利方面分析,第一,改革步伐加大,改革力度加强,可释放一些改革红利,为经济社会发展注入新的活力。三中全会和四中全会提出500多项改革,去年到今年完成一百多个,剩下的改革任务都要在“十三五”期间完成,这有利于释放制度红利,促进经济发展。

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