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页岩气开发:环境风险巨大令人堪忧

2013-03-05 09:42
默菲
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  最近,美国康奈尔大学一项研究报告指出,页岩气对全球气候变暖会产生显著影响,对气候变化的影响高过传统天然气,与煤炭相比,页岩气的碳足迹至少高出20%。

应尽快构建环境监管体制

  据悉,正是因为担心页岩气开发带来的环境污染问题,法国和保加利亚已禁止采用水力压裂法开采页岩气;德国则暂不进行页岩气开采,将对水力压裂法等几项技术进行环保评估;而作为页岩气开发先行者的美国,也颁布了一系列法规,开始加强对页岩气开发环境的监管。

  专家们指出,目前我国页岩气开发速度很快,但环保监管还未受到足够的重视。作为行业发展指导性文件的《页岩气发展“十二五”规划》,比较强调以技术手段进行污染控制,但对法律法规等环境管制措施及改善运行等方式却着墨不多,并没有关注到页岩气开发的温室气体排放评价及对气候变化的影响,也未对页岩气泄漏水平设定市场准入门槛,更缺乏对水环境污染、地质结构可能出现灾害等的评估和安排。

  据了解,一个环保标准从着手到出台通常需要三到五年的时间,环保部今年将启动页岩气环评方面的科研立项,待成果出来才能为相关监管法规的制定提供技术支撑。目前,我国页岩气的探矿权招标已经进行了两次,每次探矿权的出让时间都是三年。也就是说,在三年的探矿权有效期内,中标企业在环保方面的监管将有可能处于盲区。

  国土资源部矿产资源储量中心主任张大伟表示:“页岩气开发必须考虑环保问题,避免重蹈稀土开采带来环境破坏的覆辙;在大规模开采前,如果不能建立环境保护和监管措施,页岩气产业发展将是不可持续的。”

  国家发改委能源研究所经济与发展战略研究中心副主任刘小丽指出,页岩气勘探开发市场放开后,投资主体呈现多元化,许多非油企业和民营资本进入开采领域。如果缺乏自律和监管,再加上污染处理成本较高,势必会成倍放大环境风险。

  据了解,中石化在重庆钻探一口3000米左右的页岩气水平井,产生的泥浆、岩屑就达500吨左右,无害化处理1吨需1100多元,总需处理费用55万多元;产生的污水废液达10000立方米,需处理费用600多万元。也就是说,钻探一口页岩气井仅环保支出就需数百万元。

  为此,环境保护部环境与经济政策研究中心综合室主任田春秀指出,在当前我国页岩气尚未大规模勘探开发之前,我们有必要对这一领域潜在的环境风险和环境影响进行前瞻性研究,并汲取国外的经验教训,尽快制订与页岩气开采相关的环境法律法规,尽快构建起页岩气勘探开发的环境监管体制,推动页岩气产业健康可持续发展。

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