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三一重工挑战美国“安全论”

2013-03-05 10:43
逆光飞舞
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  外部投资,只要美国外资投资委员会(CFIUS)或美国总统认为会妨碍“国家安全”,一声令下便无转圜的“独大”格局或将被颠覆。

  随着三一集团关联公司罗尔斯(Ralls)诉美国总统奥巴马及CFIUS一案获得突破性进展,美国《国防产品法》第721条款“CFIUS禁令和总统令不受司法审查管辖的习惯性认定”被彻底推翻,这不仅标志着三一诉奥巴马案件进入实质审理阶段,更意味着无论此案结果如何,“国家安全”都不能继续成为美国拒海外投资于门外的不可挑战的理由。

  “我们要通过对奥巴马总统的诉讼,限制CFIUS以往"无边"的权力,不能让他们动不动就拿国家安全的大帽子妨碍正常贸易行为。”三一集团副总经理、罗尔斯(Ralls)公司首席执行官吴佳梁在三一集团美国风电项目第一次庭审情况媒体说明会上直言不讳。

  裁定“出乎意料”

  “事实上,法官裁定其拥有对此案的审理权,已经出乎我们意料,我们前期都已作好到美国巡回法院上诉的准备。”吴佳梁称。

  当地时间2月22日,位于美国华盛顿的哥伦比亚特区联邦地方分区法院法官AMYBermanJackson签署了裁决结果,称“本法庭没有被禁止对Ralls对总统令提出程序正义挑战进行审查”,即认定美国地方法院有权审理三一起诉美国总统奥巴马及CFIUS一案。

  目前这一阶段性结果,意味着该案件进入实质审理。三一重工总裁向文波对此表示,“三一会将诉讼进行到底,直到将问题彻底解决。三一打这个官司并不是想让奥巴马总统取消禁令,而是先要讨个说法,然后再考虑经济补偿。”

  据美国风电项目诉讼案律师夏廷康介绍,下一步需要被告方在3月14日前“给个说法”,就是否符合程序正义而进行答辩。他预计今年五六月份会再次召开听证会,就美国总统的判决是否经过合法程序,以及是否违反宪法开庭审理,而三一胜诉的信心比之前更足。

  “追回损失可能性较大”,跨国诉讼专家、律师郝俊波表示,由于“未经正当程序不能剥夺公民的合法财产”是美司法核心之一,因此他认为三一成功讨到说法、追回损失的可能性较大。

  50年来头一次

  尽管只是初步立案,但三一集团董事袁金华认为,“这意味着此案取得了重大的阶段性进展。”

  之所以三一方面对结果作出如此高的肯定,是因为在美国《国防产品法》第721条款“CFIUS禁令和总统令不受司法审查管辖的习惯性认定”的“保护”下,CFIUS和总统令这组“搭配”,打着“国家安全”的旗号,成为诸多国外资本投资美国的最大、最难撼动的障碍。

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