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【分析】全球科技创新发展历程和竞争态势

导读: 从世界历史看,大国崛起呈现“科技强国—经济强国—政治强国”的历史规律。一个国家是否强大不仅取决于经济总量、领土幅员和人口规模,更取决于它的创新能力。

  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视科技创新,对实施创新驱动发展战略作出一系列重大决策部署。党的十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之首,强调创新是引领发展的第一动力,要求充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。这是党中央在我国发展的关键时期作出的重大决策,顺应了全球科技创新趋势,契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。

  一、创新驱动是国运所系

  科技创新包括“科学”、“技术”和“创新”这三层内容。科学是人类基于好奇心和求知欲,对自然界客观规律的探索和新知识的发现,如牛顿力学、相对论等;技术是改造世界的方法、手段和过程,表现为科学知识基础上的技术发明和持续升级,如从白炽灯、日光灯到半导体照明的发明、升级和演进;创新是把生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系,形成新产品,开拓新市场,培育新业态、新产业的过程,如智能手机、电动汽车、互联网的商业化过程。

  自古以来,科技创新就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。16世纪以来,世界发生了多次科技革命,每一次都深刻影响了世界力量格局。从某种意义上说,科技实力和创新能力决定着世界经济力量对比的变化,也决定着各个国家、各个民族的前途和命运。

  从世界历史看,大国崛起呈现“科技强国—经济强国—政治强国”的历史规律。一个国家是否强大不仅取决于经济总量、领土幅员和人口规模,更取决于它的创新能力。近代以来,世界经济中心几度转移,其中有一条清晰的脉络,就是科技中心一直是支撑经济中心地位转移的强大力量。如果单靠经济规模或疆土领地的扩张,而没有强大的科技创新作为支撑,一个国家就无法成为强国。比如,葡萄牙、西班牙和荷兰相继掌握先进航海技术,经由地理大发现开辟了美洲航线、南亚航线和非洲航线,大量征服殖民地,成为16、17世纪的世界强国,但由于未能依靠科技创新建立制造业主导的经济结构,继而被其他国家超越。不同历史时期的一些国家抓住科技革命的重大机遇,实现迅速崛起,改写了当时的经济版图和世界格局。英国在第一次科技革命后,依靠完整的科技体系和持续创新能力,成为世界上第一个工业国家;德国在以内燃机和电气化为代表第二次科技革命后崛起成为欧洲工业强国;美国抓住以电子信息等为代表的第三次科技革命机遇成为世界头号强国;日本、亚洲四小龙等依靠科技创新实现赶超成为发达经济体。

  近代以来,我国落后挨打的根子之一就是科技落后。发生第一次世界科技革命时,我国正处于“康乾盛世”,GDP约占全世界的1/2,但是统治者闭关锁国,不重视发展现代科技。第二次世界科技革命时,鸦片战争爆发,清政府被迫签订不平等条约,我国沦为半殖民地半封建国家。第三次世界科技革命,新中国刚成立不久,百废待兴,科教基础薄弱,通过集中力量实现重点突破,取得两弹一星、结晶牛胰岛素等重大科技成就。当前,我们即将迎来新一轮科技革命和产业变革,如果抓不住稍纵即逝的机遇,就有可能重蹈历史覆辙。

  二、创新驱动是大势所趋

  新世纪以来,全球科技创新呈现新的发展态势和特征,新一轮科技革命和产业变革加速推进。科技创新成为各国综合国力竞争的战略利器,全球创新版图正在加速重构。

  科技创新更加活跃,交叉融合和群体跃进态势日益明显。21世纪前十年全球三方专利授权量达到47.5万件,比上一个十年多出近10万件。科学技术从微观到宏观各个尺度向纵深演进,物质科学不断向宏观、微观和极端条件拓展;生命科学走向精确化、可再造和可调控。新兴学科加快发展,学科交叉融合更加深入,颠覆性技术不断涌现。基础研究、应用研究、技术开发和产业化边界日趋模糊,带动众多学科和技术群体跃进,变革突破的能量正在不断积蓄。

  信息、生物、新能源、智能制造领域不断突破和相互融合,成为产业变革最重要的技术方向。新一代信息技术向网络化、智能化、泛在化方向发展,与生物、新能源、新材料等技术相融合,推动产业结构向高级化演进,成为提升产业竞争力的技术基点。移动互联、云计算、智能终端快速发展,大数据将呈指数级增长,催生大量新型服务与应用。分布式、智能化、低碳化的新能源技术正在改变经济社会发展的动力结构,可再生能源、非常规油气技术大规模应用,第四代核能技术有望取得重大突破。以机器人、增材制造等为代表的先进制造技术推动制造业向智能化、网络化、服务化方向演进,碳纤维、纳米材料等新型材料的广泛应用将极大降低产品制造成本,提升产品质量。生命科学和生物技术在推动健康、农业、资源环境等领域发展中的作用更加突显,成为改善民生福祉的重要力量。海洋、空间技术不断拓展人类活动疆域和发展空间,成为大国必争的技术高地和战略前沿。

  技术创新与商业模式、金融资本深度融合,持续催生新的经济增长点和就业创业空间。创业投资、贷款投资、担保投资、企业股权交易与并购、多层次资本市场等金融手段不断完善,众筹、余额贷款等民间金融工具层出不穷,新技术与新资本加速融合,推动新兴产业快速成长。商业模式创新改变产业组织、收入分配和需求模式,个性化、多样化、定制化的新兴消费需求成为主流,智能化、小型化、专业化的产业组织新特征日益明显,电子商务、电子金融、第三方支付平台、能源合同管理等正推动相关领域的变革,互联网开源软硬件技术平台等面向大众普及和开放,大幅降低创新创业的成本和门槛。

  创新战略成为世界主要国家核心战略,全球创新竞争呈现新格局。为抢占未来经济科技制高点,在新一轮国际经济再平衡中赢得先发优势,世界主要国家都提前部署面向未来的科技创新战略和行动。美国从奥巴马总统上台后连续三次推出国家创新战略;德国连续颁布三次高技术战略,在此基础上又制定了工业4.0计划;日本、韩国以及俄罗斯、巴西、印度等新兴经济体,都在积极部署出台国家创新发展战略或规划。发达国家的创新优势依然明显,但已呈现版图东移趋势。科技顶尖人才、专利等创新资源仍以发达国家为主导,美欧占全球研发投入总量的比例由61%降至52%,亚洲经济体的比例从33%升至40%,新兴金砖国家占比显著提高。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇,也面临差距进一步拉大的风险,必须紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,力争成为新规则的制定者和新赛场的主导者,牢牢把握发展的战略主动权。

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