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应急产业加快起步 未来或成新增长点

导读: 冯飞表示,工信部作为推动应急产业的牵头部门,将一如既往地会同有关部门,继续指导和推动应急产业发展,努力把应急产业培育为新的经济增长点。

  日前,工业和信息化部在京组织召开2015年应急产业发展大会。本次会议旨在贯彻落实《国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见》,促进应急产品、技术和服务交流合作,切实提升我国处置突发事件产业支撑能力。大会由应急产业发展工作座谈会、应急产业主题报告会、应急产品和服务成果展示等活动组成。这是我国首次组织召开应急产业大会,对于应急产业发展具有重要意义。工信部副部长冯飞出席中国应急产业主题报告会并做主旨讲话。

  装备水平亟待提升

  近年来,在一系列政策措施指引下,我国应急产业以及应急救援工程装备得到了迅速发展,在突发事件应对中发挥了重要作用。

  作为开展应急救援的物质基础之一,应急救援工程装备建设水平的高低、功能的强弱以及通用性的大小,对现场应急救援效果都将产生重要影响。

  尽管我国注重提升应急装备水平,但由于应急产业起步晚,大部分应急产品还没有摆脱低技术含量、低附加值的状况,特别是大型、关键性应急装备,难以适应应急需要,直接影响了应急处置效果。总体而言,国内应急救援工程装备存在诸多不足,主要体现在技术水平及功能等方面。

  据了解,由于缺乏系统化、规模化的相关研究机构,从而导致应急产品的科技研发不够,缺少核心竞争力,市场上处于劣势地位。有些看起来比较先进的国产装备,其实是对国外零配件进行的集成,基本上处于“攒机”阶段。此外,我国航空应急救援,矿山井下关键救援、避险,应急通信,生化、核辐射防护及关键部件、重要元件均严重依赖进口。

  当前,我国对应急救援工程装备研制技术的把握还处在经验化阶段,应急救援工程装备的选型和配备,多从理论上设计,缺乏实战应用经验,以致大部分救援装备比较零散、孤立,不配套,复合型、多功能型装备比较匮乏,机动灵活性较差。

  编织公共安全网

  冯飞指出,发展应急产业是保障公共安全和推动经济稳增长的重大举措,必须立足编织公共安全网,研发高端应急产品和服务,为保障人民群众生命财产安全提供坚实保障。发展应急产业既可以为装备、材料等领域提供新的发展空间,也可能孕育出紧急救援服务等一批新的产业形态,促进大众创业、万众创新,增强经济活力。

  冯飞强调,要认真贯彻落实五中全会精神,聚精会神谋划“十三五”应急产业发展,围绕实施好国办发63号文件确定的重点任务,努力把应急产业培育成为新的经济增长点。一是要着力壮大应急产业规模,努力释放应急安全需求;二是要增强应急产业创新能力,实施研发重大应急技术装备;三是要着力推进应急产业体系建设,抓好应急产业和应急物资储备基地建设;四是要着力加强国际交流,积极推动和倡导“一带一路”应急产业合作;五是要着力夯实应急产业管理基础,制定应急产业统计分类目录。

  冯飞表示,工信部作为推动应急产业的牵头部门,将一如既往地会同有关部门,继续指导和推动应急产业发展,努力把应急产业培育为新的经济增长点。

  国际应急管理学会中国委员会主席闪淳昌在会上建议指出,鉴于当前我国应急产业发展状况,相关部门必须加强以风险治理为核心的应急管理基础能力建设,加强监测预警能力建设,以及加强信息与指挥能力建设、应急救援队伍能力建设等。

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