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“十三五”将释放市场化改革新红利

导读: 从规模城镇化走向人口城镇化的转型升级大趋势。伴随城镇化发展背景、自身角色和人们对其需求的变化,规模城镇化发展已难以为继,人口城镇化将成为我国经济增长的最大红利。

  服务业市场开放既是经济结构调整的关键,又是市场化改革的战略重点。“十三五”深化市场化改革,“重头戏”是加快服务业市场开放,让市场在服务业领域发挥决定性作用。加快服务业市场开放,面临着多方面结构性矛盾的重大挑战,需要改变现有的投资、金融、财税、教育结构,啃下结构性改革这块“硬骨头”,以形成经济转型升级的制度优势。

  以全面深化改革推进经济转型升级与自由贸易进程,就是要通过全面的制度创新释放13亿人的内需大市场潜力,形成经济转型升级的内生动力;就是要通过全面的制度创新走向现代市场经济,更好融入全球化进程。我国通过发挥市场在资源配置中的决定性作用,释放13亿人的内需大市场潜力,将为全球经济注入巨大的正能量,将为拓宽国际合作共赢渠道创造巨大市场空间。

  当前,我国全面深化改革比照以往面临着两个方面的新情况:一是随着国内经济下行压力增大,加快经济转型升级,实现调结构、转方式的实质性破题,对全面深化改革提出新的要求;二是随着全球范围双边多边自由贸易进程明显加快,应对经济全球化、区域一体化新的复杂格局,对全面深化改革提出新的要求。按照这两个方面的客观要求,我认为“十三五”全面深化改革需要适应经济转型升级趋势和自由贸易进程。

  “十三五”经济转型升级

  蕴藏着巨大的内需潜力

  “十三五”伴随三大转型升级的驱动和巨大内需潜力的释放,我国将基本形成以服务业为主体的产业结构、以消费为主导的经济增长新格局和以服务贸易为重点的对外开放新格局。

  1、经济转型升级面临三大趋势

  从生产型制造走向服务型制造的转型升级大趋势。我国已是一个制造业大国,但还不是制造业强国,突出矛盾是以研发为代表的生产性服务业发展滞后。“十三五”加快生产性服务业的发展,并以智能化为重点实现制造业的重大变革,将决定我国未来的经济竞争力。“十三五”加快生产性服务业的发展,推动从生产型制造向服务型制造转变,到2020年,我国将有可能实现从工业2.0到工业3.0的转变,为进入工业4.0打下坚实基础,顺利由“中国制造”迈向“中国智造”。

  从规模城镇化走向人口城镇化的转型升级大趋势。伴随城镇化发展背景、自身角色和人们对其需求的变化,规模城镇化发展已难以为继,人口城镇化将成为我国经济增长的最大红利。2012年世界人口城镇化率平均水平为52%,而我国2013年的人口城镇化率仅36%,人口城镇化空间巨大。估计未来5年,我国规模城镇化将保持每年1个百分点左右的增长率,人口城镇化将保持每年2个百分点左右的增长率。到2020年,我国规模城镇化率、人口城镇化率将分别达到60%、50%左右。

  从物质型消费走向服务型消费的转型升级大趋势。伴随消费结构的不断优化,我国服务型消费呈逐年增加趋势。目前,我国城镇居民的服务型消费已占到总消费的近40%。估计未来5年,将保持每年2个百分点左右的增长速度,到2020我国城镇居民的服务性消费占总消费的比重将达到50%左右,一些发达地区可能达到60%左右。“十三五”我国将进入以服务型消费为主的新阶段。

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