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【中国制造】确定标准是当务之急

导读: 借助“互联网+”的优势,积极推进“中国制造”标准的实施。“中国制造”标准从制定、推广到发挥作用,产生影响力,必须借助“互联网+”的优势。

  《中国制造2025》提出:“建设制造强国更多依靠中国装备、依托中国品牌实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变。”实现这三个转变,必须加快制定“中国制造”标准。制定“中国制造”标准,有助于塑造“中国制造”的国际形象,倒逼我国产业转型升级,提高产品的高附加值,淘汰落后产能。在制定“中国制造”标准时,应着力解决好以下几个方面问题。

  第一,借鉴国际经验,尽快实现“制造在中国”的新标准模式。制定“中国制造”标准,必须克服“中国制造”泛化、低端化、一般化的概念。事实上,一些“中国制造”并非中国人、中国企业生产,有的仅为“借地生子”,混个“中国制造”的名声而已。这同时也表明我国处于世界加工厂的地位。瑞士是世界上制造业发达国家,对“瑞士制造”制定了严格的使用标准。以“瑞士制造”手表为例,瑞士钟表工业联合会在何为“瑞士制造”上早有条文规定:机械手表至少80%的制造价值应在瑞士完成,电子手表至少60%。此外,构造和原型应在瑞士进行,机芯方面,至少80%的构成部件的价值应在瑞士完成,电子机芯的比率为60%,只有达到这个标准,腕表才可以够资格说是瑞士制造。有了这样标准的保证,“瑞士制造”的品质和美誉度得到了世人认可,进而引得消费者的忠诚度。一般而言,消费者购买商品为的是放心,现在买到瑞士产的手表、巧克力,人们不会对其产生疑问,靠的是标准化管理。正是这种严格管理手段使瑞士手表从十六世纪至今长兴不衰。

  第二,制定“中国制造”标准必须实现先进化、系统化、国际化。我国制造业要实现由制造大国向制造强国的转变,必须解决以下问题:其一,标准整体水平不高。据统计,2014年我国标准总数已达到万余项,采用国际标准的仅占到四成,特别是我国主导制定的国际标准仅为国际标准总数的0.5%;其二,标准体系不够合理。标准体系存在数量庞大、体系混乱、交叉重复、缺乏权威性的现象。国家标准、行业标准、地方标准均由政府主导制定,而且70%为一般性产品和服务标准;其三,国际化程度较低。“中国制造”标准参数与国际标准对标不够。目前仅只有四成采用国际标准,而且企业参与“国际标准”制定的活动较少,在国际标准方面缺少话语权;其四,标准创新机制不足。现在标准制定为政府主导,缺乏应对市场变化的活力,相对于市场需求不够,标准满足于内循环,标准化管理、激励措施、市场活力明显不足。

  第三,制定“中国制造”标准需要法制的有力保障。“中国制造”标准的制定实施、落实,离不开法制的保障。从国家层面通过立法使“中国制造”标准取得合法的地位,使其名正言顺。同时,规范各个行业使用“中国制造”标准的条件,对那些达不到“中国制造”标准的企业,规定期限使其逐渐退出。实施“中国制造”标准是一个痛苦的过程,其中不乏牺牲部分利益,放弃一些GDP,实现由制造业大国向制造业强国转变,必须完成这一步,没有法律的保护很难实现这一步。正因为需要调整眼前利益和长远利益的关系,法律作用更为重要。缺少法律的保障,“中国制造”标准将是形同虚设;有了法律保障,还需要行业、企业、市场等紧密配合,特别是企业的自律,社会诚信体系的建设,以及舆论监督等,对实施“中国制造”标准具有同样重要的作用。

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