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“十三五”将是升级版中国制造

导读: 业内普遍预测,随着各项促进制造业发展的“十三五”规划出台,全新的市场机遇也将随之形成,这将促进投资、就业等领域的稳步增长,进而形成“十三五”期间中国经济持续健康发展的动力。

  智能制造领衔“双创”等多个规划跟进升级版中国制造将在“十三五”成型

  制造业升级将成为“十三五”规划中影响我国经济健康发展的重要议题。展望下一个五年,智能制造、“双创”、互联网、物联网、战略新兴产业等多个有针对性的规划,将逐步落地并对我国制造业产生积极影响。未来五年,升级版的中国制造格局有望逐渐成型,并为“中国制造2025”等中长期目标奠定基础,使制造业继续为中国经济的发展提供持续可靠的动力。

  转型升级中国制造

  在过去的30多年中,制造业作为增速最快的经济部门之一,一直是我国经济快速增长的引擎,在促进经济增长和吸收就业方面发挥了重要的作用。但近年来我国制造业增速放缓,经济进入中高速增长的新常态,制造业面临前所未有的挑战和机遇。在传统制造业优势逐渐消失、经济亟须转型升级的背景下,“十三五”是我国实施制造强国战略的关键时期,相应的“十三五”规划除了会对制造业未来五年的发展做出针对性部署外,还有望明确制造业未来整体的升级路线图。

  目前,各界共识认为,“十三五”期间及未来,我国制造业结构优化升级的主题,将从强调单一增长调整为强调制造业质量提升,发展的核心也将转变为提高制造业的生产率,更好地适应产业融合趋势。按照这一思路,升级版中国制造格局将有望在“十三五”奠定。

  在中国社科院工业经济研究所所长黄群慧看来,制造业升级已势在必行。一方面,随着我国制造业技术水平的不断进步,和向工业发达国家的收敛,技术引进的难度不断加大,后发优势不断弱化,在自主的技术创新能力尚未培养起来的情况下,我国制造业全要素生产率增速呈现较明显的下滑态势;另一方面,我国制造业中的高端生产装备和核心零部件技术长期受制于人,又对新兴技术和产业领域全球竞争的制高点掌控不足,致使制造业的整体竞争力不强。

  与此同时,国际金融危机促使美、日、德等工业强国,甚至英、法等传统的工业强国重新反思制造业在国民经济中的战略作用,并以更加积极的政策态势推动先进制造业发展。例如,美国提出《制造业行动计划》,德国提出“工业4.0计划”,欧盟提出“未来工厂计划”等,都在客观上大大加快了“第三次工业革命”的进程。在这一趋势下,生产制造的自动化、智能化对简单劳动的替代,将对我国制造业传统的劳动力成本优势形成重大冲击。

  在这种大背景下,如果不尽快改善制造业粗放式的发展模式,所积累下来的深层次矛盾和问题将有可能在“十三五”期间逐步显现。届时,这将对我国产业结构、就业等诸多方面造成难以估量的影响,进而拖累经济的健康持续增长。

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