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黑龙江:贯彻落实《中国制造2025》将在11个方面采取有力措施

导读: 要高举技术创新和转变思想观念、创新体制机制两面旗帜,重点在11个方面采取有力措施。

  记者从黑龙江省政府网获悉,15日上午,黑龙江省贯彻落实《中国制造2025》推进工作电视电话会议召开,省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。他强调,贯彻落实《中国制造2025》,要领会中央精神,学习先进经验,高举技术创新和转变思想观念、创新体制机制两面旗帜,大力推进装备制造业转型发展,重新焕发“龙江制造”的竞争力和影响力,为实现中国制造2025战略目标作出应有的重要贡献。

  陆昊强调,要紧紧抓住《中国制造2025》推进落实的重大机遇,结合龙江实际,从两个角度制定全省发展规划。一个角度是贯彻落实国家重大战略举措,对接《中国制造2025》中4个方面、10大重点领域的23个细分行业,依托龙江装备制造业技术基础的优势和条件,大力推动电力装备(含发电装备、输变电装备)、航空航天设备(含飞机、航空发动机、航天装备)、轨道交通设备、高档数控机床和机器人、海洋工程装备、汽车(含节能汽车、新能源汽车)、农机装备、新材料(含先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料)、生物医药、新一代信息技术(操作系统和工业软件)等10个领域的17个细分行业加快发展。另一个角度是结合龙江资源禀赋,在高品质乳制品、畜牧产品、食品和石化、煤化工、石墨等资源深加工、空间探测技术外溢等产业领域有新的、更大的作为。

  关于下一步工作,陆昊强调,要高举技术创新和转变思想观念、创新体制机制两面旗帜,重点在11个方面采取有力措施。

        一要冲击落后的、不适应市场经济发展的思想观念。着力转变小富即安、不合作、不尊重专业化、吃“大锅饭”平均主义、偏好事业单位、宁可守着保底低收入也不愿意去市场上拼、不愿意挣小钱、忽略营销、忽略与资本市场合作、忽略拔尖技术人才和管理者的重要作用等。各行业各领域都要认真查找典型问题,媒体要充分发挥作用,引导龙江社会各界特别是产业界转变落后思想观念。

  二要转变机制,增强国有经济活力。驻省央企和省属国企要认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,领会中央文件精神实质,真正从体制机制创新上要发展动力,建立优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制,积极发展混合所有制经济,深化与省内其他企业的产业链、配套和股权合作。

  三要大力发展民营经济。第一是把握制造业企业的市场机会,如大企业配套、资源深加工、科技成果产业化、参股混合所有制以及发展粮食、乳制品、畜牧产品、林下产品深加工等路径。其次是解决机制问题,从根本上改变家族式管理方式和朋友圈式用人方式;建立现代企业制度,对股东的利润最大化负责而不是追求简单的控制权;建立职业经理人制度。第三是培养和建立民营企业家队伍。

  四要大力推动技术创新。推动技术创新要把工程师的技术逻辑与市场需求逻辑相结合;要培育企业持久的技术创新能力,而不能只靠购买技术维持企业发展;要有合理的研发投入比例,舍得投入研发资金;技术合作有多种方式,要从专利、知识产权转让,到技术咨询,再到稳定的股权合作;要对做出突出贡献的拔尖技术人才给予充分物质激励;要注重新商业模式在技术创新中的应用;要高度重视正在不断显现的新技术革命的趋势,如新的工业驱动方式、分布式能源、数字制造、互联网制造等。各部门要多组织产业界开展启发新技术思想的交流活动。

  五要大力度强化营销。要找准需求;要借助国家“一带一路”战略,瞄准国际国内两个市场,实现规模效益;要打造品牌,特别是民用工业产品品牌;要高度重视“互联网+”营销的各种实现方式,加大探索力度;要善于运用策略营销方式;要用有效的激励机制激励具有很大不确定性的营销人员。

  六要充分借助资本市场发展。资本市场对企业发展的重要功能在于找到资金、补充发展资金、形成合理的激励约束机制,也是高新技术产业发展的必由之路。

  七要大力推动地方与央企、高等院校、科研院所和民营企业等能够形成生产力互补的要素合作,形成混合所有制新的竞争力量。我省的国有企业、高等院校、科研院所有非常雄厚的技术力量,但技术只是企业竞争力中的一个重要因素,不能替代资本、劳动力和有效的企业制度,不能替代管理和营销,必须进行要素合作。

  八要构建科学的资金支持体系,明确政府对企业资金支持的三种方式:一是采取准则主义,对达到政策支持条件的企业给予普惠制的财政资金支持;二是股权支持,政府设立的引导基金对不同成长阶段的企业采取天使投资、风险投资、产业投资基金等不同方式的股权支持;三是债权支持,省政府将构建全省担保体系,为工业企业获取银行贷款提供担保方式资金。

  九要把握龙江发展工业选择性强的特点,选准制造业的生成路径,依托上游工业产品、基础工业产品和存量工业的科技与人才优势,克服劣势,同时注意形成新的上游工业产品。要通过引入外部要素、存量扩张、科技成果产业化、资源深加工多种路径发展,不能只局限在一个角度。

  十要大力度优化发展环境,特别要着力解决市县在发展环境方面存在的突出问题。

  十一要大力营造尊重企业家、支持企业家成长的社会氛围,同时全社会形成合力,共同培育龙江企业家。要加强学习交流,让创新商业模式、新的体制机制改革、新的营销模式、借助资本市场发展等观念在企业家中多角度广泛传播,形成共识。

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